Perustuslaki

Kohteesta Wikipedia
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
Tämä artikkeli käsittelee perustuslakia laillisena ilmiönä, Suomen perustuslaista on oma artikkelinsa.
Magna Cartaa pidetään perustuslakien esikuvana. (Henrik III:n määräämä laitos vuodelta 1215)
Yhdysvaltain perustuslaki on vanhin yhä voimassa oleva kirjoitettu perustuslaki. (ensimmäinen sivu)

Perustuslaki on muodolliselta asemaltaan kansallisen oikeusjärjestyksen normihierarkian ylimmänasteinen säädös, joka määrittelee oikeus- ja yhteiskuntajärjestelmän perusteet. Näihin kuuluvat oikeusjärjestyksessä noudatettavat perusoikeudet, ylimpien valtioelinten valintatapa ja valtasuhteet sekä se menettely, jolla alemmanasteisia oikeusnormeja voidaan pätevästi antaa.[1] Perustuslain voidaan sanoa sisältävän kansakunnan elämää koskevat valtiolliset perusratkaisut.[2]

Perustuslain säätäminen ja muuttaminen on lähes kaikkialla maailmassa mahdollista vain erityisessä, vaikeutetussa lainsäätämisjärjestyksessä. Esimerkiksi Suomessa tarvitaan eduskunnan 2/3 tai 5/6 määräenemmistö.[1] Perustuslain sanotaan siksi nauttivan korotettua muodollista lainvoimaa.[3]

Perustuslakien esikuvana pidetään Magna Cartaa vuodelta 1215.

Suomen perustuslaki[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Pääartikkeli: Suomen perustuslaki

Nykyinen Suomen perustuslaki säädettiin vuonna 1999 ja tuli voimaan 1. maaliskuuta 2000. Sitä ennen Suomessa oli monista muista maista poiketen neljä lakia, jotka olivat voimassa perustuslain veroisina, nimittäin vuoden 1919 hallitusmuoto, vuoden 1928 valtiopäiväjärjestys sekä vuonna 1922 annetut lait valtakunnanoikeudesta sekä eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuutta. Myös Ahvenanmaan itsehallintolaki on edelleen perustuslain luontoinen, ja sen muuttaminen edellyttää sekä eduskunnan että Ahvenanmaan maakuntapäivien yhtäpitävää päätöstä, joista eduskunnan päätös on tehtävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.

Suomessa perustuslakia voidaan muuttaa kahdella eri menettelytavalla: joko

  • eduskunta hyväksyy muutosesityksen jätettäväksi lepäämään, minkä jälkeen se seuraavien vaalien jälkeen valitussa eduskunnassa hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä, tai
  • eduskunta julistaa ehdotuksen kiireelliseksi päätöksellä, jota kannattaa vähintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä, minkä jälkeen itse ehdotus hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä

Tämä säätämisjärjestys perustuslakia koskeville asioille vahvistettiin jo vuoden 1906 valtiopäiväjärjestyksessä, ja samassa järjestyksessä ne on käsiteltävä nykyisenkin perustuslain mukaan.

Perustuslain säätämisjärjestyksessä voidaan Suomessa säätää myös sellaisia lakeja, ns. poikkeuslakeja, jotka eivät muuta perustuslain sanamuotoa, mutta merkitsevät poikkeamista jostakin perustuslain säännöksestä. Tällaisessa järjestyksessä on eri aikoina säädetty muun muassa joukko talouselämän säännöstelyä koskevia lakeja, jotka sisältävät poikkeuksen perustuslain vahvistamasta omistusoikeuden suojasta. Samalla menettelyllä on muutaman kerran (viimeksi 1973) säädetty myös laki, joiden nojalla presidentinvaali on suoritettu poikkeavassa järjestyksessä tai laissa nimetty henkilö on valittu presidentiksi. Varsinkin toisen maailmansodan aikana ja muutamana vuotena sen jälkeen tämä poikkeuslakimenettely oli runsaassa käytössä, ja siinä järjestyksessä säädettiin myös esimerkiksi maanhankintalaki ja laki sotasyyllisten rankaisemisesta.

Tulkinta[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Monissa maissa säädettyjen ja säädettävien lakien perustuslainmukaisuutta tulkitsee jonkinlainen perustuslakituomioistuin tai maan korkein oikeus, joka koostuu juristeista. Suomen korkein lakien perustuslainmukaisuutta tulkitseva elin on eduskunnan perustuslakivaliokunta, jonka jäsenet ovat lakien säätämisestä vastaavan eduskunnan kansanedustajajäseniä.

Asema[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Eräistä maista, kuten Israelista ja Britanniasta, perustuslaki puuttuu. Saksassa on perustuslain (Verfassung) sijassa perusasetus (Grundgesetz) historiallisista syistä.

Juhlapäivä[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Joissain maissa perustuslain päivää vietetään kansallispäivänä, etenkin jos maan itsenäistymiseen ei liity sotimista tai muuta dramatiikkaa. Esimerkiksi Norjan kansallispäivä on 17. toukokuuta, vuonna 1814 vahvistetun perustuslain vuosipäivänä.

Konstitutionalismi[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Konstitutionalismi on ajattelutapa, jossa tietyillä järjestelyillä rajoitetaan poliittisten vallanpitäjien valtaa ja hallintaa. Se pyrkii estämään absoluuttisen vallan keskittymisen hallitsijalle ja pakottamaan hänet noudattamaan tiettyjä sääntöjä tai periaatteita hallinnassaan. Sitä voidaankin pitää eräänlaisena yhteiskuntasopimuksena, jossa hallitut alistuvat hallitsijan valtaan, mutta saavat itselleen jonkinlaisia oikeuksia ja rajaavat itselleen tietyn liikkumatilan, johon vallanpitäjä ei voi puuttua.

Konstituutio on menettelytapa, jolla yhteisön asioista päätetään. Yleensä se ymmärretään perustuslaiksi, mutta se on laajempi ja monisyisempi käsite, kuin perustuslaki ymmärrettynä yksinkertaisesti tiettyinä juridisina pykälinä. Konstituutio on hallitsijan persoonan ja jopa itsensä valtion yläpuolella, sillä se määrää kuinka valtion on toimittava. Hallitus ei voi toimia perustuslain vastaisesti, eikä lainsäätäjä kumota perustuslakia tavallisella lailla. Konstituution ei tarvitse olla välttämättä kirjallinen tai formaalisti sovittu, vaan myös spontaanisti kehittyneet hallinnan tavat ja traditiot voidaan ymmärtää konstituutioksi, mikäli niiden asema on riittävän vankka.

Luettelo itsenäisten valtioiden perustuslaista[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Valtio Astunut voimaan
Afganistan Afghanistan 4. tammikuuta 2004
Albania Albania 28. marraskuuta 1998
Algeria Algeria 8. syyskuuta 1963
Andorra Andorra 2. helmikuuta 1993
Angola Angola 2. tammikuuta 2010
Argentiina Argentiina 1. toukokuuta 1853
Armenia Armenia 5. heinäkuuta 1995
Australia Australia 1. tammikuuta 1901
Itävalta Itävalta 1. lokakuuta 1920
Azerbaidžan Azerbaidžan 12. marraskuuta 1995
Bangladesh Bangladesh 16. joulukuuta 1972
Bahrain Bahrain 14. helmikuuta 2002
Barbados Barbados 30. marraskuuta 1966
Valko-Venäjä Valko-Venäjä 15. maaliskuuta 1994
Belize Belize 21. syyskuuta 1981
Benin Benin 2. joulukuuta 1990
Belgia Belgia 7. helmikuuta 1831
Bolivia Bolivia 7. helmikuuta 2009
Bosnia ja Hertsegovina Bosnia ja Hertsegovina 14. joulukuuta 1995
Botswana Botswana 30. syyskuuta 1966
Bhutan Bhutan 18. heinäkuuta 2008
Brasilia Brasilia 5. lokakuuta 1988
Bulgaria Bulgaria 12. heinäkuuta 1991
Myanmar Burma 29. toukokuuta 2008
Burundi Burundi 9. maaliskuuta 1992
Kamerun Kamerun 1. tammikuuta 1996
Kanada Kanada 1. heinäkuuta 1867
Tšad Tšad 31. maaliskuuta 1996
Chile Chile 11. maaliskuuta 1981
Kiina Kiina 4. joulukuuta 1982
Kolumbia Kolumbia 4. heinäkuuta 1991
Kongon demokraattinen tasavalta Kongon demokraattinen tasavalta 18. helmikuuta 2006
Costa Rica Costa Rica 7. helmikuuta 1949
Kroatia Kroatia 22. joulukuuta 1990
Kuuba Kuuba 24. helmikuuta 1976
Kypros Kypros 16. elokuuta 1960
Tšekki Tšekki 16. joulukuuta 1992
Tanska Tanska 5. kesäkuuta 1849
Dominikaaninen tasavalta Dominikaaninen tasavalta 2. tammikuuta 2010
Djibouti Djibouti 15. syyskuuta 1992
Itä-Timor Itä-Timor 20. toukokuuta 2002
Ecuador Ecuador 20. lokakuuta 2008
El Salvador El Salvador 20. joulukuuta 1983
Egypti Egypti 1. tammikuuta 2014
Päiväntasaajan Guinea Päiväntasaajan Guinea 17. marraskuuta 1991
Eritrea Eritrea 23. toukokuuta 1997
Viro Viro 28. kesäkuuta 1992
Etiopia Etiopia 21. elokuuta 1995
Fidži Fidži 6. syyskuuta 2013
Suomi Suomi 1. maaliskuuta 2000
Ranska Ranska 4. lokakuuta 1958
Gambia Gambia 1. tammikuuta 1997
Georgia Georgia 24. elokuuta 1995
Saksa Saksa 8. toukokuuta 1949
Ghana Ghana 28. huhtikuuta 1992
Kreikka Kreikka 11. kesäkuuta 1975
Guatemala Guatemala 1. tammikuuta 1986
Guyana Guyana 6. lokakuuta 1980
Haiti Haiti 20. kesäkuuta 2012
Unkari Unkari 28. huhtikuuta 2011
Honduras Honduras 2. tammikuuta 1982
Islanti Islanti 17. kesäkuuta 1944
Intia Intia 2. tammikuuta 1950
Indonesia Indonesia 18. elokuuta 1945
Iran Iran 3. joulukuuta 1979
Irak Irak 15. lokakuuta 2005
Irlanti 29. joulukuuta 1937
Italia Italia 22. joulukuuta 1947
Norsunluurannikko Norsunluurannikko 8. marraskuuta 2016
Jamaika Jamaika 1. tammikuuta 1962
Japani Japani 3. toukokuuta 1947
Jordania Jordania 1. tammikuuta 1952
Kazakstan Kazakstan 30. elokuuta 1995
Kenia Kenia 27. elokuuta 2010
Kirgisia Kirgisia 27. kesäkuuta 2010
Etelä-Korea Korean tasavalta 17. heinäkuuta 1948
Pohjois-Korea Korean demokraattinen kansantasavalta 25. joulukuuta 1972
Kuwait Kuwait 11. marraskuuta 1962
Laos Laos 14. elokuuta 1991
Latvia Latvia 7. helmikuuta 1922
Libanon Libanon 23. toukokuuta 1926
Luxemburg Luxemburg 17. lokakuuta 1868
Liberia Liberia 6. tammikuuta 1986
Libya Libya 3. elokuuta 2011
Liettua Liettua 25. lokakuuta 1992
Liechtenstein Liechtenstein 5. lokakuuta 1921
Makedonia Makedonia 17. marraskuuta 1991
Madagaskar Madagaskar 14. marraskuuta 2010
Malesia Malesia 27. elokuuta 1957
Malediivit Malediivit 7. elokuuta 2008
Mali Mali 1. tammikuuta 1992
Malta Malta 21. syyskuuta 1964
Mauritania Mauritania 12. heinäkuuta 1991
Mauritius Mauritius 12. maaliskuuta 1968
Meksiko Meksiko 5. helmikuuta 1917
Mikronesia Mikronesia 1. lokakuuta 1978
Moldova Moldova 29. heinäkuuta 1994
Monaco Monaco 17. joulukuuta 1962
Mongolia Mongolia 1. tammikuuta 1992
Montenegro Montenegro 19. lokakuuta 2007
Marokko Marokko 14. joulukuuta 1962
Namibia Namibia 9. helmikuuta 1990
Nauru Nauru 31. tammikuuta 1968
Alankomaat Alankomaat 29. maaliskuuta 1815
Nepal Nepal 20. syyskuuta 2015
Nicaragua Nicaragua 1. tammikuuta 1987
Niger Niger 25. marraskuuta 2010
Nigeria Nigeria 29. toukokuuta 1999
Norja Norja 17. toukokuuta 1814
Oman Oman 6. marraskuuta 1996[4]
Pakistan Pakistan 14. elokuuta 1973
Paraguay Paraguay 20. kesäkuuta 1992
Palestiina Palestiina 28. toukokuuta 1964
Panama Panama 11. lokakuuta 1972
Papua-Uusi-Guinea Papua-Uusi-Guinea 16. syyskuuta 1975
Peru Peru 31. joulukuuta 1993
Filippiinit Filippiinit 2. helmikuuta 1987
Puola Puola 28. huhtikuuta 1997
Portugali Portugali 28. huhtikuuta 1976
Romania Romania 21. marraskuuta 1991
Venäjä Venäjä 12. joulukuuta 1993
Ruanda Ruanda 26. toukokuuta 2003
Samoa Samoa 28. lokakuuta 1960
Saint Kitts ja Nevis Saint Kitts ja Nevis 23. kesäkuuta 1983
Senegal Senegal 1. tammikuuta 2001
Serbia Serbia 8. marraskuuta 2006
Singapore Singapore 9. elokuuta 1965
Slovakia Slovakia 1. lokakuuta 1992
Slovenia Slovenia 23. joulukuuta 1991
Somalia Somalia 1. elokuuta 2012
Etelä-Afrikka Etelä-Afrikka 4. helmikuuta 1997
Etelä-Sudan Etelä-Sudan 9. heinäkuuta 2011
Espanja Espanja 6. joulukuuta 1978
Sri Lanka Sri Lanka 7. syyskuuta 1978
Sudan Sudan 9. heinäkuuta 2005
Suriname Suriname 30. syyskuuta 1987
Ruotsi Ruotsi 1974
Sveitsi Sveitsi 18. huhtikuuta 1999
Syyria Syyria 27. helmikuuta 2012
Tadžikistan Tadžikistan 6. marraskuuta 1994
Tansania Tansania 28. huhtikuuta 1977
Thaimaa Thaimaa 28. huhtikuuta 2017
Tonga Tonga 4. helmikuuta 1875
Tunisia Tunisia 2. tammikuuta 2014
Turkki Turkki 7. helmikuuta 1982
Turkmenistan Turkmenistan 18. toukokuuta 1992
Uganda Uganda 8. lokakuuta 1995
Ukraina Ukraina 28. kesäkuuta 1996
Arabiemiirikunnat UAE 2. joulukuuta 1971
Yhdysvallat Yhdysvallat 21. kesäkuuta 1788
Uruguay Uruguay 15. helmikuuta 1967
Uzbekistan Uzbekistan 8. joulukuuta 1992
Vanuatu Vanuatu 30. heinäkuuta 1980
Vatikaani Vatikaanivaltio 26. marraskuuta 2000
Venezuela Venezuela 20. joulukuuta 1999
Vietnam Vietnam 28. marraskuuta 2013
Jemen Jemen 16. toukokuuta 1991
Zimbabwe Zimbabwe 9. toukokuuta 2013

Osittain tunnustetut maat[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Valtio Astunut voimaan
Abhasian lippu Abhasia 3. lokakuuta 1999
Kiinan tasavalta 25. joulukuuta 1947
Kosovon lippu Kosovo 15. kesäkuuta 2008
Vuoristo-Karabahin lippu Vuoristo-Karabahin tasavalta 10. joulukuuta 2006
Pohjois-Kyproksen lippu Pohjois-Kypros 5. toukokuuta 1985
Saharan demokraattinen arabitasavalta Saharan demokraattinen arabitasavalta elokuu 1976
Somalimaan lippu Somalimaa 31. toukokuuta 2001
Etelä-Ossetian lippu Etelä-Ossetia 8. huhtikuuta 2001
Transnistrian lippu Transnistria 1. tammikuuta 1996

Itsehallintoalueet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Territorio Astunut voimaan
Amerikan Samoan lippu Amerikan Samoa 17. lokakuuta 1960
Aruban lippu Aruba 1. tammikuuta 1986
Brittiläiset Neitsytsaaret Brittiläiset Neitsytsaaret 15. kesäkuuta 2007
Curaçao Curaçao 10. lokakuuta 2010
Falklandinsaaret Falklandinsaaret 1. tammikuuta 2009
Gibraltar Gibraltar 2. tammikuuta 2007
Hongkong Hongkong 4. huhtikuuta 1990
Macao Macao 20. joulukuuta 1999
Niue Niue 19. lokakuuta 1974
Pohjois-Mariaanit Pohjois-Mariaanit 1. tammikuuta 1978
Puerto Rico Puerto Rico 25. heinäkuuta 1952
Sint Maarten Sint Maarten 10. lokakuuta 2010
Turks- ja Caicossaaret Turks- ja Caicossaaret 15. lokakuuta 2012

Ei kirjoitettua perustuslakia[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  • Israel, Israelissa ei voida hyväksyä perustuslakia siksi, että ortodoksijuutalaiset eivät voi hyväksyä Israelin tasavaltaa Raamatussa mainituksi uudeksi Israeliksi. Lisäksi perustuslaissa jouduttaisiin määrittämään, onko Israel kansanvaltainen demokratia vai Jahven uskonoppineiden avulla johtama teokratia. Käytännössä Israelissa monen elämänalueen lainsäädäntö on maallinen ja kansanvaltainen, mutta perhelainsäädännössä on teokraattisia piirteitä. 1950-luvulta olevan konsensuksen mukaan Israel on teokraattis-demokraattinen valtio. Israelin valtioajatus perustuu sionismiin.lähde?
  • Uusi-Seelanti
  • Yhdistynyt kuningaskunta
  • Kanada
  • Saudi-Arabia (Koraani on käytännössä maan perustuslaki)
  • San Marino

Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  1. a b Hallberg, Pekka ym.: Perusoikeudet, s. 64. Helsinki: WSOY, 1999.
  2. Jyränki, Antero: Valta ja vapaus, s. 228. Helsinki: Talentum, 2003.
  3. Jyränki, Antero: Valta ja vapaus, s. 214. Helsinki: Talentum, 2003.
  4. Basic Statute of the State Royal Decree 101/96. Ministry of Legal Affairs. Arkistoitu 23 July 2013. Viitattu 18 August 2012.

Aiheesta muualla[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Wikiquote-logo.svg
Wikisitaateissa on kokoelma sitaatteja aiheesta Perustuslaki.