Valtiontalouden tarkastusvirasto

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on Suomen valtion virasto, jonka tehtävänä on tarkastaa valtion taloudenhoitoa. Se toimii riippumattomana virastona eduskunnan yhteydessä ja on korkein kansallinen tarkastusviranomainen. VTV:n tehtävät on määritelty Suomen perustuslaissa.

Virasto tarkastaa valtioneuvoston ja ministeriöiden, valtion virastojen ja laitosten, rahastojen, liikelaitosten ja valtion hallitsemien yhtiöiden varainkäyttöä, kunnille, yrityksille ja yhteisöille myönnettäviä valtionosuuksia sekä Suomen ja Euroopan yhteisöjen välisiä varainsiirtoja. Se ei kuitenkaan valvo eduskunnan, eduskunnan alaisten rahastojen, Suomen Pankin tai Kansaneläkelaitoksen varainkäyttöä. Vuonna 2009 annetun uuden lain mukaan myös valtiollisissa ja kunnallisissa vaaleissa lain velvoittamat vaalirahoitusilmoitukset on tehtävä VTV:lle.

Tarkastusvirasto antaa tarkastuskertomuksensa tarkastuksen kohteelle, ministeriölle, jonka alaisuuteen kohde kuuluu, valtiovarainministeriölle sekä valtiontilintarkastajille.

Eduskunta valitsee viraston johtajan kuuden vuoden toimikaudeksi. Vuodesta 2007 pääjohtajana on toiminut oikeustieteen tohtori Tuomas Pöysti. Organisaatiossa työskentelee noin 150 henkilöä.

Tarkastusviraston päätoimipaikka sijaitsee Helsingissä, mutta sillä on toimipisteet myös Oulussa ja Turussa. Helsingissä toimitilat ovat sijainneet vuodesta 1995 Kampissa osoitteessa Antinkatu 1.

Historia

Jo Ruotsin vallan aikana perustettiin vuonna 1695 Kamarirevisio-niminen virasto valvomaan kruunun finanssihallintoa. Sen nimi muutettiin 1799 Kamarioikeudeksi.

Suomen autonomian ajan alussa valtion veronkannon ylivalvonta ja tilintarkastus kuuluivat senaatin kamaritoimituskunnalle, jonka yhteyteen perustettiin tätä tarkoitusta varten revisiokonttori. Senaatin ohjesäännöllä perustettiin 16.12.1824 itsenäinen virasto nimeltä Yleinen revisionioikeus, jonka alaisuuteen revisionikonttori siirrettiin. Sen johtajana oli ylikomissaari. Konttorin tehtävä oli tarkastaa valtion tilit ja oikeuden tehtävä käsitellä havaitut väärinkäytökset sekä nostaa mahdolliset syytteet. Revisionioikeus siirtyi aikanaan kamaritoimituskunnan alaisuudesta valtiovaraintoimituskunnalle. Viraston nimi lyhennettiin 29.12.1923 annetulla uudella johtosäännöllä muotoon Yleinen revisionilaitos. Revisio-oikeus jatkoi sen alaisuudessa, kunnes korvattiin 1931 revisioneuvostolla.

Laki valtiontalouden tarkastuksesta annettiin 23.12.1947 ja Valtiontalouden tarkastusvirasto aloitti toimintansa seuraavana vuonna. Laissa valtiontalouden tarkastusvirasto sai tehtäväkseen tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä valvoa tulo- ja menoarvion noudattamista, mitkä ovat tänäkin päivänä sen päätehtävät. Valtion yleiskirjanpito ja tilinpäätöksen laatiminen siirrettiin 14.4.1965 annetulla asetuksella Valtiokonttorille. VTV:n tehtäviin lisättiin 1993 Valtion vakuusrahaston ja sen mukana pankkituen sekä 1995 Suomen ja EU:n välisten varainsiirtojen valvonta. Tarkastusvirasto siirrettiin 2001 valtiovarainministeriön alaisuudesta eduskunnan alaiseksi itsenäiseksi virastoksi.

Pääjohtajat

Titteli vuoteen 1897 ylikomissaari, 1897–1947 ylijohtaja, vuodesta 1948 pääjohtaja

Isreal Wallin 1825–1839 Carl Johan Helsingius 1839–1842 Johan Gabriel Martin 1842–1852 Jacob Meinander 1852–1861 Anders Johan Chydenius 1861–1865 Carl Edvard Stjernvall vt. 1865–1869 Reinhold Anders Cygnaeus 1869–1889

Vasili Margunov 1889–1897 Knut Alfred Stadius 1897–1900 Axel Ekestubbe 1901–1907 August Stråhlman 1907–1926 Sixten Wahlroos 1926–1933 Juho Airaksinen 1933–1947

Pietari Salmenoja 1948–1960 Veikko Lampola 1960–1973 Olavi Kahlas vt. 1973–1975 Esko Niskanen 1975–1991 Tapio Leskinen 1992–2006 Tuomas Pöysti 2007–

Lähteet

• Pääjohtajakunta. SKS, Helsinki 2005.

Aiheesta muualla

• Valtiontalouden tarkastusviraston kotisivu