Kuntalaki

Wikipedia
Loikkaa: valikkoon, hakuun

Kuntalaki on Suomen kuntien toimintaa säätelevä laki vuodelta 1995. Kyseessä on yleislaki, joka määrittelee kunnan hallinnon järjestämistä, taloutta ja päätöksentekomenettelyä.[1] Laissa säädetään muun muassa asukkaiden aloiteoikeudesta, kunnanvaltuuston tehtävistä ja kunnanjohtajan sekä pormestarin asemasta.

Kuntalaki on edeltäjäänsä vuoden 1976 kunnallislakia joustavampi. Se erottaa poliittisen johtamisen ja hallinnon johtamisen toisistaan sekä sisältää oikeussäännökset kunnallishallinnon yleisestä järjestämistavasta. Laki korostaa kuntalaisten osallistumisoikeuden toteuttamista. Kuntien itsehallinnon edellyttämät toimielimet ovat pakollisia, mutta muuten valtuustolla on valta päättää kunnan organisaatiosta. Kunnassa tulisi olla valtuusto, kunnanhallitus, kunnanjohtaja, tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja.[2] Kuntalain 17 pykälä mainitsee kunnan toimieliminä myös lautakunnat ja johtokunnat sekä niiden jaostot sekä toimikunnat.

Parhaillaan käynnissä on kuntalain kokonaisuudistusprosessi. Valtiovarainministeriö asetti 3.7.2012 parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja valmistelujaostot viemään eteenpäin kokonaisuudistusta. Niiden toimintakausi päättyy 15.4.2014. Uuden kuntalain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alussa.[1]

Kuntalaki edeltäjineen[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Kuntia koskevat lait on seuraavassa lueteltu vanhimmasta laista vuodelta 1865 uusimpaan lakiin vuodelta 1995. Tämän osion lähteenä on käytetty Suomen säädöskokoelman ja sen edeltäjän Suomen asetuskokoelman vuosittain julkaistavia säädösniteitä. Säädöksen numero ohjaa tarkempaan lähteeseen.

  • Asetus kunnallishallituksesta maalla (4/1865) tuli voimaan 6. helmikuuta 1865. Se sääti, että "kukin seurakunta maalla on itsepäällensä erinäinen kunta..."
  • Asetus kunnallishallituksesta kaupungissa (40/1873) tuli voimaan vuoden 1875 alussa. Sen mukaan "jokainen kaupunki aluspiirinensä on itsekseen erinäinen kunta..." Kaupunkikunnan ja maalaiskunnan yhdistämistä yhteisen kunnallishallituksen alaisuuteen ei pidetty suotavana, mutta se oli poikkeustapauksissa senaatin luvalla mahdollista.
  • Asetus maalaiskuntain kunnallishallinnosta (21/1898) tuli voimaan vuoden 1899 alussa. Myös se sääti, että oman alueen omaava maaseurakunta oli itsekseen eri kunta.
  • Asetus taajaväkisten maalaisyhdyskuntain järjestämisestä eräissä tapauksissa (21/1898) tuli voimaan vuoden 1899 alussa.
  • Kaupunkien kunnallislaki (108/1917) tuli voimaan vuoden 1918 alussa.
  • Maalaiskuntain kunnallislaki (108/1917) tuli voimaan vuoden 1918 alussa. Se sääti, että "kukin maaseurakunta, jolla on oma alue, on itsekseen eri kunta."
  • Laki taajaväkisistä maalaisyhdyskunnista (185/1931) tuli voimaan vuoden 1932 alussa. Valtioneuvostolla oli oikeus määrätä maalla sijaitseva taajahko asutus taajaväkiseksi maalaisyhdyskunnaksi, joka ei kuitenkaan sellaisenaan ollut itsenäinen kunta. Laki kumosi asetuksen taajaväkisten maalaisyhdyskuntain järjestämisestä eräissä tapauksissa (21/1898).
  • Kunnallislaki (642/1948) koski maalaiskuntia, kaupunkeja ja kauppaloita. Laki tuli voimaan vuoden 1949 alussa ja se kumosi maalaiskuntain kunnallislain (108/1917) ja kaupunkien kunnallislain (108/ 1917, aiemmin numero tarkoitti asetuskokoelman vihon järjestysnumeroa, ei yksittäisen säädöksen numeroa) sekä asetuksen kunnallishallituksesta kaupungissa (40/1873) ja asetuksen maalaiskuntain kunnallishallinnosta (21/1898) sekä lain taajaväkisistä maalaisyhdyskunnista (185/1931) ja lain verojen ja sotalainan maksamisessa myönnettävistä huojennuksista (129/1945).
  • Kunnallislaki (953/1976) tuli voimaan vuoden 1977 alussa. Se koski sekä kuntia että kaupunkeja ja lain 152 pykälän nojalla kauppaloista tuli kaupunkeja 1. tammikuuta 1977.
  • Kuntalaki (Suomen säädöskokoelmassa numero 365/1995) tuli voimaan 1. heinäkuuta 1995 ja se kumosi vuoden 1976 kunnallislain.

Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  1. a b Kuntalain kokonaisuudistus Vm.fi. Valtiovarainministeriö. Viitattu 27.11.2013.
  2. Hallituksen esitys 192/1994

Aiheesta muualla[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Tämä politiikkaan liittyvä artikkeli on tynkä. Voit auttaa Wikipediaa laajentamalla artikkelia.