Immigration and Nationality Act of 1965

Wikipediasta
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
Tämän artikkelin nimi saattaa olla virheellinen. Ehdotettu uusi nimi on Maahanmuutto- ja kansallisuuslaki 1965.
Lisää tietoa saattaa olla keskustelusivulla.
Tarkennus: Suomennettu nimen korostaminen

Immigration and Nationality Act of 1965, (suom. Maahanmuutto- ja kansallisuusasetus 1965), joka tunnetaan myös nimityksellä Hart-Celler Act, muutti tavan jolla Yhdysvallat hyväksyi maahanmuuttajia lakkauttamalla National Origins Formulan (suom. Kansallisen alkuperän kaava) käytön. Alahuoneen edustaja Emanuel Celler ehdotti lakia, jota senaattorit Philip Hart ja Ted Kennedy sponsoroivat.

Asetus poisti käytöstä maahanmuuttajien kansalliseen alkuperään perustuneen kiintiöjärjestelmän. Uusi laki säilytti maakohtaiset rajoitukset, mutta se vaihtoi etnisyyteen pohjautuvan hyväksymismenettelyn maahanmuuttajien taitoihin sekä perhesuhteisiin perustuvaksi. Asetus sääti kaikkien myönnettävien viisumeiden ylärajaksi 170 000 vuodessa. Yhdysvaltain kansalaisten suorat sukulaiset sekä "tärkeät maahanmuuttajat" kuten aiemmat kansalaiset eivät kuitenkaan olleet rajoitusten alaisia.[1]

Tausta[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Uusi Maahanmuutto- ja kansallisuusasetus oli radikaalisti erilainen aiempiin maahanmuuttopoliittisiin linjauksiin. Aiemmat lait rajoittivat maahanmuuton Aasiasta ja Afrikasta, antaen ylimmän etusijan maahanmuutolle etnisesti pohjois- ja länsi-eurooppalaisille, ohi itä- ja etelä-eurooppalaisten.[2]

Yhdysvallat koki sekä sisäistä että ulkoista painetta muuttaakseen kansakuntapohjaisen maahanmuuttonsa. Ulkomailla entiset sotilasliittolaiset sekä uudet itsenäiset valtiot pyrkivät tuhoamaan Yhdysvaltojen voimassa olleen maahanmuuttolainsäädännön kansainvälisten järjestöjen kuten Yhdistyneet kansakunnat kautta.[3] Yhdysvaltojen sisäisesti presidentti Harry Truman oli vuonna 1952 ohjeistanut Yhdysvaltain maahanmuutto- ja naturalisaatiokomission (engl. Commison on Immigration and Naturalization) järjestämään tutkimuksen ja tuottamaan raportin silloisesta maahanmuuttolainsäädännöstä. Tästä syntynyt raportti "Kenet toivotamme tervetulleiksi" toimi mallineena vuoden 1965 Maahanmuutto- ja kansallisuusasetukselle.[4] Vuonna 1963 Presidentti John F. Kennedy kutsui puheessaan olemassaolevaa lainsäädäntöä "lähes sietämättömäksi" ja aloitti seuraavalla viikolla työn uuden maahanmuuttoasetuksen aikaansaamiseksi[5]

Säädöksen vaikutukset[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Vuoden 1965 Maahanmuutto- ja kansallisuusasetus korvasi vuoden 1952 vastaavan asetuksen, säilyttäen silti monia vuoden 1924 asetuksen momentteja. Muutoksia olivat seuraavat: [6]

  • Asetus poisti kansakuntapohjaisen alkuperän, rodun ja esi-isät maahanmuuton ehdoista.
  • Asetus loi seitsemän kategorian etuusjärjestelmän, joka antoi etusijan Yhdysvaltain kansalaisten sekä laillisesti vakituisesti asuvien lähisukulaisille, sekä erikoistaitojen ammattilaisille.
  • Maahanmuuttoa länsi-Euroopasta rajoitettiin ensimmäistä kertaa.
  • Asetus asetti työlupavaatimuksen, joka vaati työministerin vahvistuksen työvoimapulasta.
  • Asetuksessa annettiin pakolaisille mahdollisuus oman maahanmuuttoasemansa vaihtamiseen pakolaisuuden jälkeen. Se myös mahdollisti pakolaisaseman hakemisen sen jälkeen kun oli päässyt maahan muilla tavoin.


Kiintiöt maittain[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Vuosittainen maahanmuutto Yhdysvaltoihin Kiintiö % 1965 % 1966 % 1968 % 1969 % 1970 %
 Albania 100 0,06% 92 0,09% 145 0,11% 478 0,31% 533 0,34% 492 0,29%
 Australia 100 0,06% 100 0,10% 274 0,22% 612 0,39% 659 0,42% 823 0,48%
 Itävalta 1 405 0,89% 1 392 1,40% 905 0,72% 951 0,61% 492 0,31% 649 0,38%
 Belgia 1 297 0,82% 1 015 1,02% 784 0,62% 594 0,38% 251 0,16% 334 0,19%
 Bulgaria 100 0,06% 96 0,10% 221 0,17% 376 0,24% 500 0,32% 480 0,28%
 Burma 100 0,06% 92 0,09% 154 0,12% 279 0,18% 372 0,24% 597 0,35%
 Kiinan tasavalta 205 0,13% 134 0,13% 11 411 9,03% 9 202 5,89% 15 341 9,75% 11 639 6,75%
 Kypros 100 0,06% 100 0,10% 226 0,18% 240 0,15% 325 0,21% 319 0,18%
 Tšekkoslovakia 2,859 1,80% 1 965 1,98% 1 415 1,12% 1 456 0,93% 3 051 1,94% 4 265 2,47%
 Tanska 1,175 0,74% 1 129 1,14% 901 0,71% 1 080 0,69% 400 0,25% 387 0,22%
 Yhdistynyt arabitasavalta 100 0,06% 101 0,10% 461 0,36% 1 600 1,02% 3 048 1,94% 4 734 2,74%
 Viro 115 0,07% 85 0,09% 91 0,07% 67 0,04% 34 0,02% 37 0,02%
 Suomi 566 0,36% 540 0,54% 377 0,30% 572 0,37% 190 0,12% 352 0,20%
 Ranska 3,069 1,94% 3 011 3,03% 2 283 1,81% 2 788 1,78% 1 323 0,84% 1 874 1,09%
 Saksa 25,814 16,28% 21 621 21,76% 14 461 11,45% 9 557 6,12% 3 974 2,53% 4 283 2,48%
 Kreikka 308 0,19% 233 0,23% 4 906 3,88% 10 442 6,68% 15 586 9,91% 14 301 8,29%
 Unkari 865 0,55% 813 0,82% 942 0,75% 1 413 0,90% 1 309 0,83% 1 427 0,83%
 Islanti 100 0,06% 95 0,10% 62 0,05% 78 0,05% 106 0,07% 173 0,10%
 Intia 100 0,06% 99 0,10% 1 946 1,54% 4 061 2,60% 5 484 3,49% 9 712 5,63%
 Indonesia 200 0,13% 200 0,20% 214 0,17% 455 0,29% 712 0,45% 710 0,41%
 Iran 100 0,06% 101 0,10% 331 0,26% 724 0,46% 902 0,57% 1 265 0,73%
 Irak 100 0,06% 91 0,09% 475 0,38% 401 0,26% 1 081 0,69% 1 026 0,59%
 Irlanti 17 756 11,20% 5 256 5,29% 3 068 2,43% 2 587 1,66% 1 495 0,95% 1 199 0,69%
 Israel 100 0,06% 101 0,10% 411 0,33% 1 229 0,79% 1 832 1,16% 1 626 0,94%
 Italia 5 666 3,57% 5 363 5,40% 18 955 15,01% 17 130 10,97% 18 262 11,61% 19 759 11,45%
 Japani 185 0,12% 181 0,18% 677 0,54% 1 098 0,70% 1 594 1,01% 1 755 1,02%
 Jordania ja  Palestiina 200 0,13% 196 0,20% 687 0,54% 1 366 0,87% 2 120 1,35% 2 345 1,36%
 Korea 100 0,06% 111 0,11% 528 0,42% 1 549 0,99% 2 883 1,83% 5 056 2,93%
 Latvia 235 0,15% 247 0,25% 174 0,14% 126 0,08% 81 0,05% 65 0,04%
 Libanon 100 0,06% 100 0,10% 227 0,18% 547 0,35% 1 018 0,65% 1 476 0,86%
 Liettua 384 0,24% 395 0,40% 273 0,22% 147 0,09% 77 0,05% 55 0,03%
 Malta 100 0,06% 41 0,04% 228 0,18% 217 0,14% 320 0,20% 311 0,18%
 Marokko 100 0,06% 96 0,10% 145 0,11% 270 0,17% 468 0,30% 330 0,19%
 Uusi-Seelanti 100 0,06% 88 0,09% 122 0,10% 234 0,15% 264 0,17% 321 0,19%
 Alankomaat 3,136 1,98% 3 132 3,15% 2 242 1,78% 2 179 1,39% 1 097 0,70% 1 357 0,79%
 Norja 2 364 1,49% 2 237 2,25% 1 584 1,25% 1 173 0 75% 485 0,31% 346 0,20%
 Pakistan 100 0,06% 99 0,10% 256 0,20% 588 0,38% 761 0,48% 1 406 0,81%
 Filippiinit 100 0,06% 95 0,10% 2 687 2,13% 12 349 7,91% 16 204 10,30% 23 351 13,53%
 Puola 6,488 4,09% 6 238 6,28% 7 103 5,62% 4 744 3,04% 3 198 2,03% 2 811 1,63%
 Portugali 438 0,28% 428 0,43% 7 163 5,67% 11 444 7,33% 15 836 10,07% 12 627 7,32%
 Romania 289 0,18% 294 0,30% 1 090 0,86% 675 0,43% 1 074 0,68% 1 533 0,89%
 Etelä-Afrikka 100 0,06% 93 0,09% 168 0,13% 321 0,21% 270 0,17% 400 0,23%
 Neuvostoliitto 2 697 1,70% 2 707 2,72% 1 748 1,38% 950 0,61% 777 0,49% 698 0,40%
 Espanja 250 0,16% 251 0,25% 982 0,78% 1 741 1,11% 2 551 1,62% 3 005 1,74%
 Ruotsi 3 295 2,08% 2 415 2,43% 1 778 1,41% 1 511 0,97% 522 0,33% 485 0,28%
 Sveitsi 1 698 1,07% 1 716 1,73% 1 310 1,04% 1 734 1,11% 517 0,33% 836 0,48%
 Syyria 100 0,06% 108 0,11% 155 0,12% 441 0,28% 800 0,51% 939 0,54%
 Thaimaa 100 0,06% 89 0,09% 88 0,07% 266 0,17% 542 0,34% 602 0,35%
 Turkki 225 0,14% 171 0,17% 672 0,53% 983 0,63% 1 499 0,95% 1 583 0,92%
 Britannia 65 361 41,22% 29 923 30,11% 23 721 18,78% 33 550 21,48% 14 962 9,51% 15 133 8,77%
Vietnam Vietnam 100 0,06% 97 0,10% 104 0,08% 94 0,06% 174 0,11% 248 0,14%
 Jemen 100 0,06% 75 0,08% 103 0,08% 107 0,07% 308 0,20% 434 0,25%
 Jugoslavia 942 0,59% 926 0,93% 2 370 1,88% 5 295 3,39% 7 895 5,02% 8 026 4,65%
Yhteensä Euroopasta 149,697 94,41% 94 128 94,71% 102 197 80,91% 116 210 74,39% 98 480 62,60% 98 939 57,34%
Yhteensä Aasiasta 3 690 2,33% 3 292 3,31% 21 644 17,14% 35 510 22,73% 53 000 33,69% 65 246 37,81%
Yhteensä Afrikasta 4 274 2,70% 1 332 1,34% 1 658 1,31% 3 321 2,13% 4 586 2,92% 6 736 3,90%
Yhteensä kaikista kiintiömaista 158 561 100,00% 99 381 100,00% 126 310 100,00% 156 212 100,00% 157 306 100,00% 172 546 100,00%

Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  1. ↑ 1965 Immigration and Nationality Act, a.k.a. the Hart-Celler Act (Arkistoitu – Internet Archive), Sarah Starkweather, University of Washington, Bothell Library, viitattu 4.8.2016
  2. ↑ U.S. Immigration Before 1965, 2009, viitattu 4.8.2016
  3. ↑ The Geopolitical Origins of the U.S. Immigration Act of 1965, 2015, viitattu 4.8.2016
  4. ↑ Whom we shall welcome; report, viitattu 4.8.2016
  5. ↑ Remarks to Delegates of the American Committee on Italian Migration. (Arkistoitu – Internet Archive), 1963, viitattu 4.8.2016
  6. ↑ ["The Development of U.S. Immigration Policy Since 1965"] Keely, Charles B. (Winter 1979). Journal Of International Affairs 33, no. 2.
Noudettu kohteesta ”https://fi.wikipedia.org/w/index.php?title=Immigration_and_Nationality_Act_of_1965&oldid=22053764”