Yhteishallintoalue

Yhteishallintoalue eli kondominaatti (lat. Condominium) on poliittinen alue (osavaltio tai raja-alue), jolla tai jonka yläpuolella useat suvereenivaltiot ovat muodollisesti sopineet jakavansa yhteishallintoalueen, suvereniteetin merkityksessä.

Vaikka kondominaatti on kansainvälisessä oikeudessa tunnustettu menettely, sitä käytetään varsin harvoin. Tämä johtuu siitä, että yhteistyö suvereenien valtioiden välillä yhteishallinnosta käytännössä hankalaa.

Nykyisiä yhteishallintoalueita

1. Etelämanner on tosiasiallinen mannermainen kondominaatti, jota hallinnoivat Antarktiksen sopimuksen osapuolet, joilla on neuvotteluasema.
2. Itävalta ja Saksa katsovat jakavansa yhdessä Sveitsin kanssa yhteishallintoalueen Bodenjärvellä (ilman sen saaria). Toisaalta Sveitsi on katsonut että maiden raja kulkee järven keskellä. Siksi mikään kansainvälinen sopimus ei määrittele, missä Sveitsin, Saksan ja Itävallan rajat sijaitsevat Bodenjärven alueella tai sen ympäristössä.
3. Kolumbialla ja Jamaikalla on yhteinen sopimus yhteisestä merialueesta. Kunkin maan talousvyöhykkeen ulompi osa on tämän merirajan päällekkäisellä alueella.
4. El Salvador, Honduras ja Nicaragua jakavat yhteishallintoalueen Fonsecanlahden alueella.
5. Bosnia ja Hertsegovinan Brčkon piiri muodostaa yhteishallintoalueen Bosnia ja Hertsegovinan federaation ja Serbitasavallan välillä.
6. Konpantzia (esp. Isla de los Faisanes, ransk. Île des Faisans, Île de l’hôpital, Île de la Conférence) on Bidasoa-joella sijaitseva Ranskan ja Espanjan välinen yhteishallintoalue. Se perustettiin Pyreneiden sopimuksella vuonna 1659. Sitä valvoo muodollisesti Espanja kunkin vuoden 1. helmikuuta ja 31. heinäkuuta välisenä aikana ja Ranska seuraavien kuuden kuukauden ajan. Saarella ei ole vakituista asutusta.
7. Vuoden 2005 rauhansopimuksessa, joka päätti toisen Sudanin sisällissodan, luotiin Abyein alueeksi kutsuttu erityishallintoalue, jota pidetään samanaikaisesti osana Länsi-Kordofanin osavaltiota ja Pohjois-Bahr el Ghazalin osavaltiota. Etelä-Sudanin itsenäistymisen jälkeen vuonna 2011 alueesta tuli käytännössä yhteishallintoalue Sudanin ja Etelä-Sudanin välillä.
8. Mosel ja sen sivujoet Sauer ja Our muodostavat Luxemburgin ja Saksan välisen yhteishallintoalueen, joka sisältää myös siltoja, noin 15 saarta, ja yhden saaren kärjen, Staustufe Apachin, lähellä Schengeniä (muu saari on Ranskassa). Yhteishallintoalue perustettiin sopimuksella vuonna 1816.

Andorran ruhtinaskunta

Ranskan lainsäädännön mukaan Andorraa pidettiin kerran Ranskan ja Espanjan yhteishallintoalueena, vaikka se luokitellaankin yleisesti ruhtinaskunnaksi, koska se on suvereeni valtio, ei yhden tai useamman vieraan vallan hallussa. Valtionpäämiehen virkaa jakaa kuitenkin virallisesti kaksi ulkomaalaista, joista toinen on Ranskan presidentti, nykyinen Emmanuel Macron, ja toinen Espanjan Urgellin piispa Joan Enric Vives Sicília.

Entisiä yhteishallintoalueita

• Vuonna 688 Bysantin keisari Justinianus II ja umaijadikalifi Abd al-Malik ibn Marwan päättivät sopimuksessa yhteishallintoalueen perustamisesta Kyprokselle. Saarella perimät verot jaettiin tasapuolisesti osapuolten kesken. Järjestely kesti noin 300 vuotta, vaikka samaan aikaan mantereen osapuolten välillä oli melkein jatkuvaa sodankäyntiä.
• Fellesdistrikt oli Venäjän ja Norjan välinen yhteishallintoalue vuodesta 1684 vuoteen 1826.
• Anglo-egyptiläinen Sudan oli Egyptin ja Britannian yhteishallintoalue vuosina 1899–1956
• Itävalta ja Unkari hallitsivat yhdessä Bosnia ja Hertsegovinaa yhteishallintoalueena vuosina 1908–1918, vaikka molemmat maat olivat osa Itävalta-Unkaria.
• Kroatian itsenäinen valtio oli natsi-Saksan ja fašistisen Italian yhteishallintoalue vuoteen 1943 saakka
• Abariringa ja Enderburyn saaret olivat brittiläis-amerikkalainen yhteishallintoalue vuodesta 1939 vuoteen 1979, jolloin niistä tuli osa Kiribatiä.
• Couto Misto jaettiin vuoteen 1864 asti Espanjan ja Portugalin yhteishallintoalueeksi
• Friisinmaan kreivikunta oli Pyhän saksalais-roomalaisen valtakunnan hallinnossa vuodesta 1165 lähtien ja se oli vuosina 1165 - 1493 Hollannin läänin ja Utrechtin prinssipiispakunnan yhteinen yhteishallintoalue
• Muhammad Ali dynastian aikainen Egypti vuosina 1876–1882 oli Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteishallintoalue.
• Erfurtin kaupunki 12. vuosisadalta kolmenkymmenen vuoden sotaan asti jaettiin Mainzin arkkipiispan ja Gleichenin kreivikunnan yhteishallintoalue
• Krakovan vapaakaupunki oli Preussin, Itävallan ja Venäjän yhteishallintoalue vuodesta 1815 vuoteen 1846, jolloin Itävalta liitti sen alueeseen.
• Maastricht oli yhteishallintoalue viiden vuosisadan ajan vuoteen 1794 saakka. Se jaettiin Liègen prinssi-piispakunnan ja Brabantin herttuakunnan kesken, jälkimmäisen tilalle tuli Hollannin tasavalta vuonna 1632.
• Nauru oli kolmen maan yhteishallintoalue, jota hallinnoivat Australia, Uusi-Seelanti ja Yhdistynyt kuningaskunta vuosina 1923–1942 ja jälleen vuonna 1947 huoltohallintoalueen itsenäisyyteen saakka 1968.
• Nennigin kylä oli Trierin piispakunnan, Lorrainen (Ranskan kuningaskunta vuodesta 1766) ja Luxemburgin herttuakunnan yhteishallintoalue siihen saakka, kunnes vallankumouksellinen Ranska vuonna 1794 liitti sen itseensä.
• Moresnet jaettiin vuodesta 1816 vuoteen 1919 Alankomaiden ja Preussin kesken
• Uudet Hebridit olivat Ranskan ja Britannian yhteishallintoalue vuonna 1906, kunnes se itsenäistyi vuonna 1980 itsenäisenä Vanuatuna.
• Oregon oli angloamerikkalainen yhteishallintoalue vuodesta 1818 vuoteen 1846. Se muuttui myöhemmin osaksi Yhdysvaltoja ja Kanadaa
• Samoan saaret olivat vuosina 1889–1899 Saksan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdysvaltojen yhteishallintoalue. Siitä tuli myöhemmin Samoa ja Amerikan Samoa.
• Schleswig, Holstein ja Lauenburg olivat Itävallan ja Preussin yhteishallintoalue. Kaksi Saksalaista valtiota liittyivät siihen vuonna 1864 toisen Schleswig-sodan jälkeen. Seuraavan vuoden Gastein-yleissopimuksen mukaan Lauenburgista tuli Preussin yhteishallintoalue ja Itävalta hallitsi Holsteiniä ja Preussi Schleswigiä. Vuonna 1866, Itä-Preussian sodan jälkeen, Itävalta siirsi jäljellä olevilla oikeuksillaan sen Preussille. Preussia perusti myöhemmin Schleswig-Holsteinin maakunnan, joka jakautui Saksan ja Tanskan kesken Versaillesin sopimuksessa.
• Sponheimin kreivikuntaa Pyhässä saksalais-roomalaisessa valtakunnassa hallitsivat 1500-luvulta lähtien Badenin markiisit, Kurpfalzin ja Veldenzin kreivit
• Espanjan Alankomaista tuli Englannin ja Alankomaiden yhteishallintoalue vuonna 1706 Espanjan perimyssodan aikana, kunnes Utrechtin ja Rastattin rauhansopimukset päättivät sodan 1713/14.
• Togomaa entinen Saksan protektoraatti, oli Ranskan ja Englannin yhteishallintoalue, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ranskan miehittäessä sen 26. elokuuta 1914 siihen asti, kun se jaettiin 27. joulukuuta 1916 Ranskan ja Britannian alueisiin. Jaetusta Togomaasta tuli kaksi erillistä mandaattialuetta 20. heinäkuuta 1922: Brittiläinen Togomaa, joka liittyi osaksi Kultarannikkoa vuonna 1956, ja Ranskan Togomaa joka itsenäistyi Togon tasavaltana
• Zaporozhian Sich oli Venäjän ja Puola-Liettuan välinen lyhytaikainen yhteishallintoalue, perustettiin vuonna 1667 Andrusovon sopimuksella.
• Tangerin kansainvälinen vyöhyke, joka nimellisesti kuului Marokon suvereniteettiin, jota useat Euroopan valtiot hallinnoivat yhdessä. Se palautettiin Marokon täysivaltaisuuteen vuonna 1956.
• Vuosina 1913–1920 Huippuvuoret oli neutraali yhteishallintoalue 9. helmikuuta 1920 tehdyssä Huippuvuorten sopimuksessa tunnustetaan Norjan suvereeniteetti kaikkiin Huippuvuorten arktisiin saaristoihin. Suvereniteetin käyttämiseen liittyy kuitenkin tiettyjä määräyksiä, eikä kaikkia Norjan lakeja sovelleta Huippuvuorilla. Alun perin sopimus oli rajattu yhdeksään allekirjoittajavaltioon, mutta nykyisin yli 40 valtiota on allekirjoittanut sopimuksen. Minkä tahansa allekirjoittaja maan kansalaiset voivat asettua asumaan saaristoon. Tällä hetkellä vain Norjan ja Venäjän kansalaiset käyttävät tätä oikeutta.
• Vuonna 1992 Etelä-Afrikka ja Namibia perustivat yhteisen hallintoviranomaisen Walvis Bayn enklaviin, ennen kuin se siirtyi kokonaan osaksi Namibiaa vuonna 1994.

Ehdotettuja yhteishallintoalueita

• Vuonna 2019 Australian entinen pääministeri Kevin Rudd ehdotti, että Australian tulisi harkita "perustuslaillisesta yhteishallintoalueesta" Tuvalun, Kiribatin ja Naurun kanssa ratkaisuna ilmastonmuutoksen vaikutuksiin saarilla. Ruddin ehdotuksessa oli se, että näiden saarten kansalaisille tarjotaan Australian kansalaisuus ja muutto-oikeus Australian alueelle vastineeksi siitä, että Australia saisi näiden aluevedet ja talousalueet ja kalastuksen haltuun.
• Vuonna 2001 Britannian hallitus neuvotteli Espanjan kanssa ehdotuksesta yhteisestä suvereniteetista Gibraltarilla. Gibraltarilaiset hylkäsivät aloitteen vuoden 2002 kansanäänestyksessä.
• Vuonna 2012 Kanadan ja Tanskan hallitukset olivat lähellä sopimusta luoda Hansinsaari yhteishallintoalueeksi vuosikymmenien kestäneessä raja riidassa. Toinen harkittu vaihtoehto olisi ollut jakaa saari kahtia.
• Kahden valtion ratkaisun vaihtoehdoksi Israelin ja Palestiinan konfliktissa on yhteishallintoalue on otettu vaihtoehdoksi jakaa muun muassa Jerusalem yhteishallintoalueeksi Israelin ja Palestiinan välillä.
• Britannian ja Kiinan kansantasavallan välisissä neuvotteluissa vuosina 1983–1984 Hongkongin suvereniteetin siirrosta Hongkongin suvereniteetin ja sen riippuvuussuhteiden siirtämisestä Kiinan kansantasavallalle toteutettiin, kun taas Britannia olisi säilyttänyt alueen yhteishallintoalueena. Ehdotus hylättiin ja neuvottelut päättyivät siihen, että Britannia sitoutui luopumaan kaikista Hongkongin oikeuksista vuoteen 1997 mennessä.
• Ehdotuksesta jakaa Belgia Flanderiksi ja Valloniaksi on luoda Brysselistä yhteishallintoalue.
• Uusi Irlanti -foorumi ehdotti vuonna 1984 Britannian ja Irlannin tasavallan yhteistä viranomaista Pohjois-Irlantiin. Britannian hallitus torjui tämän ehdotuksen. Vuoden 1998 Pitkänperjantain sopimus loi Pohjois-Irlantiin hajautetun vallanjaon, jota johtavat pääministeri ja varapääministeri yhdessä. Britannian ja Irlannin hallitusten ehdotus Pohjois-Irlannin yhteishallinnosta tuli uudelleen esiin vuonna 2017 sen jälkeen, kun Irlannin kysymys tuli Brexitiä koskevissa neuvotteluissa esille.