UNRWA
UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) on vuonna 1950 perustettu Yhdistyneiden kansakuntien järjestö, jonka vastuulla ovat palestiinalaiset pakolaiset. UNRWA:n piti olla väliaikainen ratkaisu palestiinalaisten pakolaisten auttamiseksi, mutta se on ollut olemassa jo yli 70 vuotta. Palestiinan pakolaiset ovat vaatineet oikeutta palata takaisin nykyisen Israelin alueelle. Israel vastustaa sitä jyrkästi.[1]
UNRWA tarjoaa koulutus-, terveys- ja sosiaalipalveluja rekisteröityneille palestiinalaispakolaisille. Kun UNRWA aloitti toimintansa vuonna 1950, rekisteröityneitä pakolaisia oli noin 750 000,[2] vuonna 2014 heitä oli 4,8 miljoonaa,[3] ja vuonna 2021 noin 5,7 miljoonaa.[2] Kolmannes pakolaisista asuu Länsirannalla ja Gazassa.Vajaa kolmannes asuu Jordaniassa, 17 % Syyriassa ja Libanonissa[4] ja loput 15 % muissa arabimaissa tai lännessä. Noin miljoonalla Palestiinan pakolaisella ei ole muuta henkilöllisyyspaperia kuin UNRWA:n myöntämä henkilökortti.[5]
UNRWA palvelee vain Palestiinan pakolaisia. Toinen YK:n pakolaisjärjestö UNHCR, joka myös perustettiin vuonna 1950, vastaa kaikista muista pakolaisista.[6]
UNRWA:n pakolaismääritelmä[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
UNRWA hyväksyy Palestiinan pakolaiseksi sellaisen henkilön, "jonka normaali asuinpaikka oli Palestiina aikavälillä 1.6.1946 - 15.5.1948, ja joka menetti sekä kotinsa että toimeentulonsa vuoden 1948 konfliktin seurauksena." UNRWA on myöhemmin laajentanut tätä määritelmää niin, että pakolaisia ovat myös miespuolisten Palestiinan pakolaisten jälkeläiset, mukaan lukien adoptoidut lapset.[2] Laajennus koskemaan lapsia vastaa PLO:n peruskirjassa vuonna 1964 annettua palestiinalaisen määritelmää.[7]
UNHCR sen sijaan soveltaa vuoden 1951 pakolaissopimuksen määritelmää pakolaisista. [8] Pakolainen tarkoittaa henkilöä, joka ei pysty tai halua palata kotimaahansa, koska perustellusti pelkää joutuvansa vainotuksi rodun, uskonnon, kansallisuuden, sosiaalisen ryhmän tai poliittisen mielipiteen johdosta.[9]
UNRWA:n toiminta ja talous[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
UNRWA:n mukaan Palestiinan pakolaiset elävät jatkuvan kriisin oloissa, jota luonnehtii köyhyys aina ruoan puutteeseen asti. Nuorten työttömyys on erittäin korkea ja toimeentulon vaikeudet ovat sääntönä. Pakolaisten uhkana ovat myös aseelliset konfliktit.[10]
UNRWA:n henkilökuntaan kuuluu lähes 28 000 henkilöä, joista suurin osa on Palestiinan pakolaisia. UNRWA:n kouluissa on yli puoli miljoonaa oppilasta, terveyspalveluissa on vuosittain 8,4 miljoonaa kävijää, sosiaalipalvelujen käyttäjiä on vuosittain lähes 300 000.[10]
UNRWA toimii kansainvälisen rahoituksen varassa, ja sen vuotuinen budjetti vuonna 2021 oli hieman yli miljardi dollaria. [11] Noin 90 % varoista tulee YK:n jäsenvaltioilta, Euroopan unionilta ja näiden yksittäisiltä jäsenvaltioilta.[12] Vuonna 2019 noin 58 % vuosibudjetista tuli Euroopan unionilta. Suomen maksuosuus oli noin kymmenen miljoonaa dollaria, mikä teki siitä 17. suurimman rahoittajan. Kahdenkymmenen anteliaimman maan joukossa oli myös kolme muslimimaata (Saudi-Arabia, Turkki ja Qatar), joiden maksuosuus oli yhteensä 67 miljoonaa dollaria.[13]
Kritiikki[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
Vuonna 2018 Yhdysvallat vähensi tukeaan UNRWA:lle suunnilleen puoleen. Yhdysvallat oli järjestön suurin rahoittaja yli 360 miljoonan dollarin osuudella vielä vuonna 2016. [14] Noin kolmasosa koko budjetista on tullut Yhdysvalloilta.[1] Trumpin mielestä palestiinalaiset eivät halua neuvotella rauhasta Israelin kanssa, joten Yhdysvaltojen ei voi odottaa jatkavan tukeaan.[15]
Israelin hallitus haluaisi lopettaa UNRWA:n kokonaan. Pääministeri Benjamin Netanjahun mielestä järjestö on Israelin vastainen ja tarpeeton, koska YK:n pakolaisavun järjestö UNHCR voisi hyvin hoitaa sen tehtäviä.[15] Israelin mukaan UNRWA käyttää avustusrahoja väärin ja ylläpitää pakolaisten vihaa Israelia kohtaan.[1]
Katso myös[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
- Bowker, Robert: Palestinian Refugees: Mythology, Identity, and the Search for Peace. Lynne Rienner Publishers, 2003. ISBN 978-1-58826-202-8. Teoksen verkkoversio.
Viitteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
- ↑ a b c Zidan, Aishi: Trumpin päätös kurittaa heikossa asemassa olevia –Tällaiset seuraukset palestiinalaispakolaisten avustusjärjestön tukien leikkauksilla voi olla Yle Uutiset. 17.1.2018. Viitattu 23.5.2021.
- ↑ a b c Palestine refugees UNRWA. Viitattu 21.5.2021.
- ↑ Ihmisoikeudet.net (Arkistoitu – Internet Archive)
- ↑ Bowker, 2003, p. 72
- ↑ Bowker, 2003, s. 61–62
- ↑ UNHCR unhcr.org. 2001-2021.
- ↑ The Palestinian Charter 1999. Palestine Ministry of Information.
- ↑ The 1951 Refugee Convention UNHCR. Viitattu 24.5.2021.
- ↑ Convention and protocol relating to the status of refugees UNHCR. Viitattu 24.5.2021.
- ↑ a b About UNRWA UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
- ↑ Core program budget UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
- ↑ How we are funded 2021. UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
- ↑ Funding trends UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
- ↑ Myllyoja, Markus: Yhdysvallat leikkaa tuen palestiinalaispakolaisille puoleen Yle Uutiset. 16.1.2018. Viitattu 22.5.2021.
- ↑ a b Pärssinen, Minna: Yhdysvallat uhkaa leikata palestiinalaispakolaisten tukea, palestiinalaishallinto pohtii vastatoimia Yle Uutiset. Viitattu 22.5.2021.
