Kansalaistyö

Kansalaistyö on kolmannella sektorilla tehtävää palkallista työtä, joka kustannetaan pääosin julkisen sektorin varoista.

Bad Schmiedebergin kansalaistyöprojekti

Bad Schmiedebergissä on elokuusta 2006 lähtien toteutettu kansalaistyöprojektia (bürgerarbeit). Projektissa työllistetään työttömiä kolmannelle sektorille sosiaaliseen työhön. Tähän kuuluvat aktiviteetit kerhoissa, seurakunnissa tai lasten-, nuorten- ja vanhustenhuollossa. Bad Schmiedebergissä työttömyysaste oli aluksi 15,6 %, mutta projektin alettua enää 5 %. Rahoitus on tullut Saksi-Anhaltin osavaltiolta ja Euroopan sosiaalirahastolta. Projektin tulokset ovat olleet pääosin positiiviset ja siitä ollaan oltu kiinnostuneita Suomessa ja Yhdysvalloissa. Suomessa kiinnostus on edennyt niin pitkälle, että Paltamo on käynnistämässä ensimmäisenä kuntana Työtä kaikille -hanketta lähivuosina.

Paltamon työtä kaikille -hanke

Työtä kaikille -hankkeessa Paltamon kunta Kainuun maakunnassa kokeilee ensimmäisenä Suomessa Kainuun maakuntavaltuuston poikkeusluvalla työttömyyden lopettamista ja täystyöllisyyteen siirtymistä.

Alustavan suunnitelman mukaan vuoden 2009 alusta jokaiselle kunnassa asuvalle työttömälle tarjotaan vaihtoehtoina joko työllistymistä tai korvausten maksun loppumista. Terveydellisistä syistä voi päästä kuntoutukseen tai eläkeprosessiin, mutta muuten ei jousteta. Työttömät siirretään perustettavan työvoiman vuokrausyhtiön tapaisen "Työvoimatalon" palkkalistoille. Työehtosopimusten mukaista palkkaa maksetaan enemmän kuin työttömyyskorvauksia, niin paljon, jotta se riittää elämiseen. Hankkeen isä on kajaanilainen yrittäjä Arto Okkonen, äitinä toimii Vasemmistoliiton entinen kansanedustaja Anne Huotari. Laskelmat projektia varten on tehnyt Kumppaniksi ry:n kehittämispäällikkö Tuomas Leinonen.

Julkisen vallan ja paikallisten yritysten yhteistyössä tekemien laskelmien mukaan hanke tulee maksamaan yhtä paljon kuin työttömien pitäminen työttömyyskorvauksilla. Hankkeessa Paltamon kunta saa Kelalta työttömyyskorvausrahat ja käyttää ne palkkojen maksamiseen. Arviolta noin kolmannekselle vuokrausyhtiön työllistetyistä saadaan projekteja vapailta markkinoilta ja lopuille järjestetään muuta toimintaa ja työllistymismahdollisuuksien edistämistä. Ansiosidonnaiset työttömyyskorvaukset on tarkoitus lopettaa ja korvata ne palkalla. Jos työkykyiseksi todettu ei osallistu toimintaan, palkkaa tai työttömyyskorvausta ei makseta. Malli muistuttaa Tanskan joustoturvan mallia työttömyyden hoitamisesta korkealla työttömyyskorvaustasolla ja aktiivisella työllistämisellä.

Tarkempaa tietoa työstä

Kansalaistyö on työsuhde ja siitä maksetaan TES:n mukaista palkkaa. Sosiaaliturva kertyy, työterveyshuolto hoidetaan. Työttömät pääsevät työpaikkaruokailun piiriin.

Työllistämistöinä olisi muun muassa ympäristötöitä, eli raivaustöitä, laiturien rakennusta, vanhojen rakennusten remontointia, kaupungeissa asuville metsänomistajille tehtäviä töitä, tehtäviä yhdistyksissä ja järjestöissä.

Noin kolmannes työstä on aiottu vapaille markkinoille. Osa työttömistä lähetettäisiin "kiven sisään" Sotkamon Talvivaaran kaivokseen, muille työtä aiottaisiin saada hyvän työtilanteen Kajaanista ja eläköitymisen kautta.

Työssä portaittainen kannustava malli:

• kuntouttava työtoiminta ihmisille, joilla ei juurikaan työkykyä, vähintään 4 h/vk
• kansalaistyö 4-6 h/pv, palkka 800-1000 €/kk
• ohjaava työ 4-8 h/pv, palkka 1300 €/kk

Aiheesta muualla

• Paltamon työvoimayhdistyksen kotisivu
• Paltamo aikoo lopettaa työttömyyden
• PDF-dokumentti hankkeesta
• Paltamon kunnan PowerPoint hankkeesta
• Saksalainen artikkeli paikallisesta sekä Paltamon hankkeesta
• Kelan sanomat 4/2007: Paltamo valmistautuu täystyöllisyyteen
• Suomi: Kaikki töihin Paltamossa
• Sosiaalivakuutus 5/2007
• Kainuun Sanomat 17.10.2008
• Ajassa Nyt -verkkolehti: Paltamon täystyöllisyyskokeilun johdossa kunnanjohtaja 5.3.2009