Virkamies
Virkamies tai viranhaltija on valtion, kunnan tai evankelis-luterilaisen kirkon palveluksessa oleva siviili- tai sotilashenkilö. Viranhaltija ei ole työsuhteessa, vaan hänen palvelussuhteestaan käytetään nimitystä virkasuhde. Viraksi kutsutaan puolestaan yksittäistä, pysyväksi tarkoitettua tehtävää jossain virastossa. Väliaikaisesti nimitetyllä virkamiehellä ei välttämättä ole tällaista virkaa, jolloin hänen sanotaan olevan virkasuhteessa.
Valtion virkojen haltijoita kutsutaan virkamiehiksi valtion virkamieslain mukaan. Kuntien viroissa toimivia henkilöitä ei kutsuta virkamiehiksi vaan viranhaltijoiksi (laki kunnallisesta viranhaltijasta).[1] Suomen kielen lautakunta suosittaa sukupuolineutraalia ilmausta viranhaltija virkamiehistä puhumisen sijasta.[2] Vaikka Suomen lainsäädännössä puhutaankin virkamiehistä, yleiskielessä viranhaltija-termiä voitaisiin lautakunnan hyvin alkaa käyttää myös valtion virkasuhteisista työntekijöistä.[1]
Viranhaltijat toimivat julkishallinnossa esimerkiksi ministeriöissä ja valtion eri virastoissa. Valtion virkamiehet osallistuvat lainsäädännön valmisteluun ja panevat lakeja ja asetuksia toimeen. Viran hoito on julkisen vallan käyttöä.
Virkamiesoikeus jaotellaan valtion, kunnan ja kirkon virkamiesoikeuteen. Virkamiesoikeus on pääosin hallinto-oikeutta, lisäksi säännöksiä rikosoikeudesta, työoikeudesta, ja siviilioikeudesta. Viran perustaminen liittyy valtiosääntöoikeuteen ja finanssioikeuteen.
Aiemmin Suomessa oli ylimääräisiä virkamiehiä, jotka hoitivat vakinaisen virkamiehen tehtäviä tai olivat tämän avustajia. Heidän oikeusasemansa järjestettiin ylimääräisasetuksella (asetus 755/1949), joka oli voimassa vuoteen 1987.
Valtion virkamiesten määrä [muokkaa]
| Valtion budjettitalouden virkamiesten lukumäärä [3] | |||||||||||||||||||||||||||||
| Vuosi | 1965 | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Virkamiehiä | 109 480 | 115 721 | 119 034 | 124 308 | 131 648 | 100 268 | 94 183 | 97 591 | 102 885 | 75 065 | |||||||||||||||||||
Valtion virkamiesten määrää ovat vähentäneet valtion liikelaitosten perustaminen 1990 ja vuoden 2010 yliopistouudistus, joka erotti yliopistot valtion budjettitaloudesta.
Lähteet [muokkaa]
- ↑ a b Säädöskielen mies-loppuiset sanat. Kielikello 4/2007
- ↑ Mitä kielenhuolto voi? Kielikello 4/2007
- ↑ Valtiovarainministeriö: Valtion henkilöstö osana työvoimaa Viitattu 13.5.2013.
