Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Yritysmuoto	Valtion virasto / työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala
Perustettu	1995
Avainhenkilöt	Seppo Ahvenainen, ylijohtaja
Kotipaikka	Helsinki, Tampere, Rovaniemi
Toiminta-alue	Suomi
Toimiala	Valvonta, viestintä, toimeenpano ja kehittäminen
Henkilökuntaa	noin 220
Omistaja	Suomen valtio
Kotisivu	www.tukes.fi

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) (entinen Turvatekniikan keskus, engl. Finnish Safety and Chemicals Agency , ruots. Säkerhets- och kemikalieverket ) on työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalla toimiva virasto. Tukesin tehtävänä on valvoa ja edistää teknistä turvallisuutta ja vaatimustenmukaisuutta sekä kuluttaja- ja kemikaaliturvallisuutta Suomessa. Tukesin toiminnan tavoitteena on turvallinen, luotettava ja ekologisesti kestävä yhteiskunta.

Tukes toimi 1.1.2011 saakka nimellä Turvatekniikan keskus. Viraston nimi muuttui Turvallisuus- ja kemikaalivirastoksi (Tukes), kun kemikaalien tuotevalvontatehtävät, joita aiemmin hoidettiin Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastossa (Valvira), Suomen ympäristökeskuksessa (SYKE) sekä Elintarviketurvallisuusvirasto Evirassa, keskitettiin Tukesiin. Uudistuksella tehostettiin kemikaaleja koskevaa tuotevalvontaa ja lisättiin valvonnan yhdenmukaisuutta. Keskittämisen ansiosta yritykset ja kansalaiset voivat asioida usean viranomaisen sijasta yhden kemikaaliviranomaisen kanssa. Uudistuksella haettiin resursseja myös uudistuneen ja entistä vaativamman EU-lainsäädännön toimeenpanoon.

Tukes perustettiin vuonna 1995, kun Teknillisen tarkastuskeskuksen ja Sähkötarkastuskeskuksen viranomaistoiminnot yhdistettiin. Perustaminen liittyy myös Suomen jäsenyyteen Euroopan unionissa, sillä sen myötä siirryttiin viranomaisten tekemistä tyyppihyväksynnöistä valmistajien vaatimustenmukaisuusvakuutuksiin, joista osoituksena tuotteisiin laitetaan CE-merkintä. Samalla valvonnassa siirryttiin markkinavalvontaan eli markkinoille jo saatettujen tuotteiden jälkikäteiseen valvontaan.

Hallinto

Tukesin Helsingin toimipiste sijaitsee Pasilan virastokeskuksessa.

Aiemmin Helsingissä toimineen Tukesin toiminnoista osa siirtyi Tampereelle vuonna 2010 osana valtionhallinnon alueellistamisratkaisuja. Tukes toimii tällä hetkellä kolmella paikkakunnalla: Helsingissä, Tampereella ja Rovaniemellä. Helsingin toimitilat siirtyivät toukokuun 2010 lopussa Pasilan virastokeskukseen aikaisemmasta Lönnrotinkadun toimipaikasta. Tampereella siirryttiin heinäkuun 2010 alusta alkaen Technopolis Yliopistonrinteen toimistorakennukseen Kalevantielle. Aikaisempi Tampereen toimipiste sijaitsi Uimalankadun virastotalossa Kalevan kaupunginosassa. Rovaniemen toimipiste avattiin kesällä 2011, kun Tukes sai hoitakseen kaivosviranomaistehtävät työ- ja elinkienoministeriöstä. Tukesin Rovaniemen toimisto on Lapin aluehallintoviraston kiinteistön yhteydessä.

Tampereelle ovat sijoittuneet Tukesin ryhmistä sähkötuotteet, sähkölaitteistot, prosessiturvallisuus, kemikaalituoterekisteri sekä osa viestintäryhmästä, tutkimus-, kehitys- ja laaturyhmästä, tietohallinnosta ja sisäisistä palveluista. Helsingin toimipisteessä puolestaan sijaitsevat Tukesin johto ja ryhmistä mittauslaitteet ja jalometallituotteet, pelastustoimen laitteet ja rakennustuotteet, kuluttajaturvallisuus, paineelliset järjestelmät, räjähteet ja painelaitteet, teollisuus- ja kuluttajakemikaalit, biosidit, kasvinsuojeluaineet sekä osa viestintäryhmästä, tutkimus-, kehitys- ja laaturyhmästä, tietohallinnosta ja sisäisistä palveluista. Kaivosviranomaisen asioita hoidetaan sekä Rovaniemen että Helsingin toimipaikoissa.

Tukesissa on henkilöstöä noin 220. Heistä noin 75 toimii Tampereella ja noin 10 Rovaniemellä. Tukesin ylijohtaja on Seppo Ahvenainen.

Tukes toimii usean ministeriön ohjauksessa. Tukesin hallinnollisesta ohjauksesta ja valvonnasta vastaa työ- ja elinkeinoministeriö. Lisäksi liikenne- ja viestintäministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja ympäristöministeriö ohjaavat virastoa yhteistoiminnassa kukin omalla toimialallaan.

Organisaatio

Tukesissa organisaatio on jaettu neljään eri yksikköön:

• Laitos- ja kaivosvalvonta
• Tuote- ja laitteistovalvonta
• Tuki- ja kehityspalvelut
• Kemikaalituotevalvonta

Lisäksi suoraan ylijohtajan alaisuudessa toimii viestintäryhmä.

Laitos- ja kaivosvalvontayksikön tehtäviin kuuluu laitosten ja laitteistojen turvallisuuden, urakointi- ja asennustoiminnan sekä tarkastuspalveluiden valvonta. Näihin kuuluvat muun muassa:

• vaarallisia aineita käsittelevät laitokset ja varastot
• neste- ja maakaasukohteet
• räjähdetehtaat ja -varastot
• kaasu- ja painelaitteet
• räjähteet ja ilotulitteet
• vaarallisten aineiden kuljetuspakkaukset ja säiliöt
• paineistettuja järjestelmiä käyttävät voima- ja tuotantolaitokset

sekä

• kaivosasiat

Tukesin Tampereen toimipiste Technopolis Yliopistonrinteessä

Näiden lisäksi laitosvalvontayksikkö hyväksyy testauslaitoksia, tarkastajia ja henkilöpätevyyksien arviointilaitoksia.

Tuote- ja laitteistovalvontayksikkö valvoo tuotteiden turvallisuutta ja teknistä luotettavuutta sekä kuluttajaturvallisuutta. Luotettavuutta yksikkö valvoo esimerkiksi tekemällä valvontakäyntejä vähittäismyyjien, maahantuojien ja valmistajien luo. Tuotteiden, jotka ovat markkinoilla, on vastattava Tukesin vaatimuksia. Turvallisuuden lisäksi tuotteiden ja laitteiden sähkömagneettiset häiriöominaisuudet ja energiamerkinnät ovat valvonnan alla. Tuote- ja laitteistovalvontayksikön valvonnan piiriin kuuluvat muun muassa:

• sähkölaitteet
• jalometallituotteet
• rakennuslaitteet
• pelastustoimen laitteet
• vaa’at
• polttoaine- ja nestemittarit
• torikaupan mitat
• sähkölaitteistojen asentaminen, käyttö ja tarkastaminen
• hissiurakointi- ja huolto

Lisäksi yksikkö valvoo, että kulutustavarat ja kuluttajapalvelut täyttävät tuoteturvallisuuslainsäädännön vaatimukset eivätkä aiheuta vaaraa kuluttajan terveydelle tai omaisuudelle. Valvonta suoritetaan tekemällä pistokokeita erilaisille tuotteille. Kaikkia tuotteita viranomaiset eivät tarkista, eivätkä myöskään myönnä hyväksymisiä turvallisille tuotteille. Vastuu tuotteen turvallisuudesta on ensisijaisesti elinkeinonharjoittajalla.

Tuki- ja kehityspalveluyksikön tehtäviin kuuluvat Tukesin hallintopalvelutehtävien hoitaminen, toimialuetta koskevien säädösten ja toimintamallien kehittämiseen osallistuminen ja niihin liittyvän tiedon hankinta sekä tietopalveluiden tuottaminen. Valvonnassa saadut tiedot ja kokemukset sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan tuottama tieto välitetään eteenpäin.

Kemikaalituotevalvontayksikön tehtäviin kuuluu valvoa ja edistää kemikaaliturvallisuutta sekä kasvinsuojeluaineiden turvallisuutta ja laatua. Tehtävät on määritelty kemikaali-, ympäristönsuojelu- ja kasvinsuojeluainelaissa ja ne perustuvat pääosin kemikaalien yhteisölainsäädäntöön. Kemikaalituotevalvontayksikön valvonnan piiriin kuuluvat:

• Biosodit
• Kasvinsuojeluaineet
• Teollisuus- ja kuluttajakemikaalit

Lisäksi kemikaalituotevalvontayksikkö vastaa Kemikaalituoterekisteristä (KETU).

Lähteet

• Tukesin sivut

Katso myös

• Tukesin virallinen neuvontasivusto ilotulitteisiin liittyen - www.ilotulitus.info
• Tukesin joulunajan turvallisuuden infosivusto - www.turvallistajuhlaa.info
• Tukesin Ecodesign-direktiiviin liittyvä infosivusto yrityksille - www.ekosuunnittelu.info
• Tukesin REACH- ja CLP-asetusta koskeva neuvontapalvelu yrityksille - www.reachneuvonta.fi
• Tukesin markkinavalvontarekisteri - marek.tukes.fi

Aiheesta muualla

• Konedirektiivi
• Työ- ja elinkeinoministeriö - Markkinavalvonta