Suomen poliisin tietojärjestelmät

Kohteesta Wikipedia
(Ohjattu sivulta Rikosrekisteri)
Loikkaa: valikkoon, hakuun

Suomen poliisilla on useita tietojärjestelmiä.

Rikosrekisteri[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rikosrekisteri on Suomessa oikeusrekisterikeskuksen ylläpitämä rekisteri, johon merkitään lähinnä vankeuteen tuomittujen tietoja rikoksista. Tietoja käytetään rikosoikeudellisia seuraamuksia varten ja lisäksi henkilön luotettavuuden tai henkilökohtaisen soveltuvuuden selvittämistä ja arviointia varten.

Työnantajalla on lain mukaan velvollisuus pyytää rikostaustaote nähtäväksi haettaessa lain tarkoittamiin, pysyväisluontoisesti alaikäisten parissa tehtäviin töihin. Lain tarkoituksena on suojella alaikäisten henkilökohtaista koskemattomuutta ja turvallisuutta. Laissa säädetään menettelystä, jolla alaikäisten kanssa työskentelemään valittavien henkilöiden rikostaustaa selvitetään.[1] Rikosrekisterilain tarkoittamassa rikostaustaotteessa lasten parissa tehtävää työtä varten näkyy myös tiettyjä sakkorekisteriin merkittyjä rikoksia.[2][3] Myös vapaaehtoistehtävän järjestäjällä on oikeus pyytää rikostaustaotetta, jos vapaaehtoisen tehtävät tapahtuvat alaikäisten parissa.[4] Eräissä tilanteissa voidaan vaatia turvallisuusselvitys, josta rikosrekisterissä olevat tiedot käyvät ilmi.

Merkintä rikosrekisteriin[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Merkitään[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rikosrekisteriin merkitään tiedot ratkaisuista, joilla henkilö on Suomessa tuomittu

Rikosrekisteriin merkitään myös tiedot ratkaisuista, joilla

Lisäksi rikosrekisteriin merkitään tiedot tuomioistuinratkaisuista, joilla Suomen kansalainen ja Suomessa pysyvästi asuva ulkomaalainen on ulkomailla tuomittu yllä olevassa luettelossa mainittua seuraamusta vastaavaan seuraamukseen.[5]

Ei merkitä[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rikosrekisteriin ei kuitenkaan merkitä tietoja

  • sakon muuntorangaistuksesta eikä
  • siviilipalveluslain tai asevelvollisuuslain nojalla tuomitusta vankeusrangaistuksesta tai valvontarangaistuksesta.[5]

Muista kuin yllä luetelluista sakkorangaistuksista ja sakon muuntorangaistuksista ei tule merkintää rikosrekisteriin. Niistä tulee merkintä sakkorekisteriin.[6]

Merkinnän laajuus[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rikosrekisteriin merkitään

  • henkilön nimi, henkilötunnus ja kansalaisuus sekä
  • tiedot tuomioistuinten ratkaisuista, syyksi luetuista rikoksista ja tuomituista rangaistuksista, rangaistusten suorittamisesta sekä armahtamisesta.

Oikeushenkilöstä ja sille tuomitusta yhteisösakosta merkitään rikosrekisteriin vastaavat tiedot. Kansalaisuuden sijasta merkitään oikeushenkilön kotipaikka, ja tietoa yhteisösakon maksamisesta ei merkitä.[5]

Merkintöjen poistaminen[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rikosrekisteritietojen poistoaika määräytyy rangaistuksen ankaruuden mukaisesti.

5 vuoden kuluttua lainvoiman saaneen tuomion antopäivästä poistetaan

  • ehdollinen vankeus, ehdollisen vankeuden oheissakko, yhdyskuntapalvelu tai valvonta, nuorisorangaistus tai sen sijaan määrätty sakko
  • viraltapano
  • yhteisösakko

10 vuoden kuluttua poistetaan

  • enintään kahden vuoden ehdoton vankeus
  • yhdyskuntapalvelurangaistus

20 vuoden kuluttua poistetaan

  • yli kahden ja enintään viiden vuoden vankeus
  • tuomitsematta jättäminen ymmärrystä vailla

Henkilön kuoltua tai täytettyä 90 vuotta poistetaan

  • yli viiden vuoden vankeus
  • viimeistään tällöin poistetaan myös kaikki muut merkinnät

Yksittäistä rangaistusta koskevaa tietoa ei poisteta, jos henkilöstä on rikosrekisterissä sellainen tieto, jota ei edellä olevien päätöskohtaisten sääntöjen mukaan vielä voida poistaa.

Jos henkilö syyllistyy uusiin rikoksiin ennen aiemman rikosrekisterimerkinnän poistumista, kaikki hänestä rekisteröidyt tiedot säilyvät, kunnes ankarimman tuomion päätöskohtainen poistoaika on kulunut umpeen.

Poliisin muut rekisterit[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Rekisteri tai henkilörekisteri ovat usein harhaanjohtavia termejä, koska nykyisin käytössä olevissa järjestelmissä on myös helppokäyttöisiä hakurajapintoja. Tällaisia TRIP-rekistereillä voidaan mitä tahansa parametrejä vapaasti yhdistellä eri rekistereiden välillä ja luoda tarvittaessa täysin määrittelemätön ja rekisterin käyttäjien laintulkinnan mukaan rekisteriksi luokitelematon koonti- tai henkilötietokanta kenestä tahansa. Näiden hakujen avoimmuutta ja läpinäkyvyyttä ei todellisuudessa voida valvoa eikä toiminnan epäkohtiin puuttuminen ole mahdollista.

Poliisin pitämä poliisiasiain tietojärjestelmä (PATJA) ei ole rikosrekisteri. Tähän järjestelmään kirjataan tiedot tapahtuneista rikoksista sekä tehdyistä rikosilmoituksista ja esitutkinnoista. Tallennettaviin tietoihin kuuluvat muun muassa epäiltyjen, todistajien ja asianosaisten henkilötiedot ja asiaan liittyvät seikat. Rekisteriin tallennetaan myös tiedot käytetyistä pakkokeinoista, takavarikoiduista esineistä sekä todistuskappaleista. Lisäksi tallennetaan tiedot kaikista etsintäkuulutetuista (ns. etsi- tai haku-rekisteri), liiketoimintakieltoon määrätyistä sekä lähestymiskiellossa olevista. Rikoksesta epäillyistä järjestelmään tallennetaan sormenjäljet, DNA-tunniste sekä mahdolliset muut tuntomerkit. Tiedot ovat haettavissa virkatehtävien suorittamiseksi tai turvallisuusselvityksien tekemiseksi. Vuodenvaihteessa 2013–2014 PATJAan lisättiin havaintotietojen rekisteri. Rekisteriin kirjataan rikolliseen toimintaan liittyviä havaintoja ja niitä säilytetään kuusi kuukautta. Kansalainen ei voi itse tarkistaa itsestään kirjattuja tietoja mutta tietosuojavaltuutetun kautta voi tarkastuttaa tietojen kirjaamisen lainmukaisuuden.[7]

Hallintoasiain tietojärjestelmään tallennetaan tiedot kaikista poliisin myöntämistä tai hylkäämistä luvista ja henkilötodistuksista. Myös ulkomaalaisten passitiedot ja muut vastaavat tiedot tallennetaan tähän järjestelmään. Usein vanhoista rikosasioista tehdään rikosilmoituksia, ja ilmoitusjärjestelmästä voidaan etsiä tietoja asian varmentamiseksi. Jos jutussa ei ole saatu selville epäiltyä, poistuu rikosilmoitus järjestelmästä vuoden kuluttua rikoksen syyteoikeuden vanhentumisesta. Muut poistuvat usein kahden, useimmiten viiden vuoden kuluttua.

Epäiltyjen tietojärjestelmä (Epri) sisältää tietoja henkilöistä, joiden on syytä epäillä syyllistyvän tai syyllistyneen rikokseen, josta voi seurata vankeutta. Myös rikokseen myötävaikuttavien henkilöiden tietoja voidaan kirjata rekisteriin, jos rikoksesta voi seurata yli kuusi kuukautta vankeutta tai kyseessä on huumausaineen käyttörikos. Henkilöstä tallennetaan rikostutkimus- tai rikostiedustelutiedot sekä henkilötiedot. Järjestelmää saavat käyttää vain rikostutkijat. Sen käyttöön on oikeus 1 400 henkilöllä. Rekisteriä käytetään 11 poliisilaitoksessa, keskusrikospoliisissa, suojelupoliisissa, Tullissa ja Rajavartiolaitoksessa.[8] Eduskunnan hallintovaliokunta antoi alkuvuonna 2015 lausunnon, jonka mukaan poliisin ohjeistuksessa, menettelytavoissa, koulutuksessa, sisäisessä valvonnassa ja valvonnan uskottavuudessa on paljastunut vakavia epäkohtia epäiltyjen rekisteriä tarkasteltaessa. Hallintovaliokunta edellytti myös, että sille annetaan viimeistään vuoden 2015 loppuun mennessä kattava selvitys poliisin käytössä olevien kaikkien henkilörekisterien toiminnasta ja tulevista toimenpiteistä.[9]

Suojelupoliisin toiminnallinen tietojärjestelmä sisältää tiedot tehdyistä turvallisuusselvityksistä sekä "tietoja, joita on tarpeen käsitellä oikeus- ja yhteiskuntajärjestystä tai valtion turvallisuutta vaarantavien hankkeiden tai rikosten estämiseksi tai selvittämiseksi."[10]

Salaisten pakkokeinojen asianhallintajärjestelmä (SALPA) joka sisältää tietoja telepakkokeinoista, teknisestä tarkkailusta sekä sähköisen viestinnän tietosuojalain (561/2004) mukaisesta tiedonhankinnasta.[11]

Poliisi saa tietoja rekisteriinsä verkkoyhteyden avulla oikeushallinnolta, väestörekisterikeskukselta, patentti- ja rekisterihallitukselta, ajoneuvohallintokeskukselta sekä useilta muilta viranomaisilta. Rekisteritietoja saa käyttää siihen tarkoitukseen, jota varten ne on järjestelmään tallennettu. Muita hyväksyttäviä käyttötarkoituksia ovat

  1. valtion turvallisuuden varmistaminen
  2. välittömän henkeä tai terveyttä uhkaavan vaaran taikka huomattavan omaisuusvahingon torjuminen
  3. sellaisen rikoksen ennalta estäminen tai selvittäminen, josta saattaa seurata vankeutta
  4. henkilöllisyyden selvittäminen suoritettaessa sellaista poliisin yksittäistä tehtävää, joka välttämättä edellyttää henkilöllisyyden varmistamista
  5. päätös tai lausunto luvan myöntämisestä tai voimassaolosta, jos luvan myöntämisen tai voimassaolon edellytykseksi on säädetty luvanhakijan tai luvanhaltijan luotettavuus, sopivuus tai muu sellainen ominaisuus, jonka arvioiminen edellyttää luvanhakijan tai luvanhaltijan terveydentilaan, päihteiden käyttöön, rikokseen syyllistymiseen tai väkivaltaiseen käyttäytymiseen liittyviä tietoja (eräin rajoituksin)
  6. poliisin tutkimus-, koulutus- ja suunnittelutoiminta

Muille viranomaisille lähetetään tietoja niiden tehtävien suorittamiseksi. Tietoja saavat omaan alaansa liittyvissä asioissa muun muassa Puolustusvoimat, tulli, rajavartiolaitos, ulkomaalaisviranomaiset, ajoneuvohallintokeskus ja haastemiehet.

Laajassa ja perusmuotoisessa turvallisuusselvityksessä Suojelupoliisi tai puolustusvoimat tarkastavat muun muassa kaikki poliisin tietorekisterit. Suppeassa selvityksessä tarkastetaan vain poliisiasian tietojärjestelmä.

Vanhat tiedot poistetaan eri järjestelmistä vaihtelevasti. Useimmat tiedot poistuvat alle kahdessa tai viidessä vuodessa merkitsemisestä tai asian päättymisestä. Poikkeuksen muodostavat vankeusrangaistukset, jotka poistuvat samaan tapaan kuin rikosrekisteristä. Sakot poistetaan rekisteristä viiden vuoden kuluttua tuomiosta. DNA-tunnisteet poistetaan vuoden kuluttua siitä, kun on rekisteröidyn syyttömyys epäiltyyn rikokseen on todettu. Epäiltyjen tietojärjestelmästä tiedot poistetaan kymmenen vuoden kuluttua viimeisestä merkinnästä. Suojelupoliisin järjestelmästä tiedot poistetaan 25 vuoden kuluttua viimeisen tiedon merkitsemisestä.

Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen Europol-yhteistyössä tietoja voidaan luovuttaa ulkomaille samoin perustein kuin kotimaassa. Interpol-yhteistyössä luovuttamissäännökset ovat hieman tiukemmat.

Lista muista rekistereistä[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Poliisin rekistereistä säädetään laissa poliisin henkilörekistereistähenkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa (761/2003) ja asetuksessa poliisin henkilörekistereistä (1116/1995)

Yksittäisiä rekistereitä ovat muunmuassa seuraavat poliisin käytössä olevat rekisterit.

AFIS  Automaattinen sormenjälkien identifiointijärjestelmä - PATJA-tuntomerkkitietojen osarekisteriRikostorjunta/PO/PY

DNA-rekisteri  DNA-tunnisteiden tallennus- ja vertailujärjestelmä, PATJAn tuntomerkkitietojen osarekisteri./Rikostorjunta/PO/PY

EPRI   Epäiltyjen tietojärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY

EPRITRIP  Epäiltyjen tietojärjestelmä - EPRITrip kyselykanta/Rikostorjunta/PO/PY

HALTI Tursel PoliTRIP  Paikallispoliisin turvallisuusselvitysrekisteriTurvallisuusalan valvontayksikkö/PO

HALTI Turval PoliTRIP  Turvallisuusalan valvontarekisteri Turvallisuusalan valvontayksikkö/PO

HALTI UlkoKuva  HALTI – ulkomaalaisten tunnistamistiedot, tuntomerkit ja valokuvat KuvaMinttu Hallintoyksikkö/PO

Hätäkeskustietojärjestelmä  Jokaisessa hätäkeskuksessa oma ELS-tietokanta, rek.pitäjä poliisin tietojen osalta, Helsingissä Päike/Valvonnan ja hälytystoiminnan vastuualue/PO/PY

Hätäkeskustietojärjestelmän Trip-tietokannat  VuotuisetELS-hätäkeskusjärjestelmän tietokannat poliisin tietojen osalta Valvonnan ja hälytystoiminnan vastuualue/PO/PY

Jalkineenjälkirekisteri  Jalkineenjälkirekisteri/KRP:n mallikanta (myös alueelliset kannat), PATJAn tuntomerkkitietojen osarekisteri Rikostorjunta/PO/PY

Kuha  Telekuuntelujärjestelmä Rikostorjunta/PO/PY

Käyttölokijärjestelmä  Käyttölokijärjestelmä, joka muodostuu useiden järjestelmien lokitiedostoista Tietohallinto/POPY 

Museo (Trip-tietokanta)  Rikosmuseon kuvatietokanta Keskusrikospoliisi

PATJA  PATJA - poliisiasiain tietojärjestelmä Rikostorjunta/PO/PY

PATJA RikiTrip  Poliisiasian tietojärjestelmä (PATJA), tutkinnan ja virka-avun tiedot (RIKI)/Rikostorjunta/PO/PY

POKE  Poliisin kenttäjärjestelmä/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

PoliTRIP PIDÄ  PATJA – Pidätettyjen rekisteri/vanhat tiedotRikostorjunta/PO/PY

PoliTRIP Päike  Vuosittaiset tietokannat läänien Päike- ja Häke4- tiedoista/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

PoliTrip Raid  Raidelevelysrekisteri/Rikostorjunta/PO/PY

PoliTrip Symboli  Symbolikirjasto/Rikostorjunta/PO/PY

Rape  Rahapesurekisteri /Rikostorjunta/PO/PY

Rape, rahanpesurekisteri, KRP  Rahanpesurekisteri/KRP

Renki, KRP  Rikosanalyysijärjestelmä/KRP

SALPA (aik. TEPA)  Salaisten pakkokeinojen asianhallintajärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY

TAIMI Haltik  Poliisin työaikajärjestelmä/Suunnittelu- ja talousyksikkö/PO

Tuntomerkkirekisteri (Tunt) Haltik  Poliisiasian tietojärjestelmä - tuntomerkit ja valokuvat,PATJAn tuntomerkkitietojen osarekisteri KuvaMinttu/Rikostorjunta/PO/PY

Ulko-AFIS Haltik  HALTI– ulkomaalaisten tunnistamistiedot, Autom. sormenjälkien identifiointijärjestelmä/Hallintoyksikkö/PO

Ulkomaalaisrekisteri (Uvi/UMA) Haltik  Ulkomaalaisten lupahallinnon järjestelmä, poliisin tietojen osalta/Hallintoyksikkö/PO

Virve Haltik  Viranomaisradioverkon paikannustiedot ym./Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

Vyyhti Haltik  PTR-viranomaisyhteistyön kyselyjärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY      

Poliisin käyttämät muiden viranomaisten järjestelmät[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Ajokorttirekisteri/LTJ AKE  Ajokorttirekisteri/Liikennetietojärjestelmä/Hallintoyksikkö/PO

Alkoholilupalausuntojärjestelmä STTV  Sähköinen alkoholilupalausuntojärjestelmä/Hallintoyksikkö/PO

ATJ AKE  Ajoneuvorekisteri/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

ELS HÄKE  Hätäkeskustietojärjestelmä/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

Finlex OM  Finlex palvelu/Tietohallinto/POPY

Katka (kaupparekisteri) PRH  Patentti- ja rekisterihallituksen kaupparekisteri/Rikostorjunta/PO/PY

Kyösti, Sakari, ETSI, Rikosrekisteri, Rajsa  Vanki, Konkurssi- ja yrityssaneerausrekisteri, Liiketoimintakieltorekisteri ja Velkajärjestelyrekisteri/OM -järjestelmäkokonaisuus poliisin kannalta/Rikostorjunta/PO/PY

Päiväsakkokyselyjärjestelmä (sakkolaskuri) OM  Sakon määräytymisperusteiden laskenta/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

RVL (Politark, Tark, Vesta ja RVL:n Patja) RVLE  Rajavartiolaitoksen tietojärjestelmät/Rikostorjunta/PO/PY

Suvi (Viisu) UM  Viisumijärjestelmä A/D/Hallintoyksikkö/PO

Tulli (LipreHäly, Tiedis, TTJ ja Tullin Patja) Tullihallitus  Tullin tietojärjestelmät/Rikostorjunta/PO/PY

Vallu, liikenneluparekisteri LSLH  Valtakunnallinen liikennelupajärjestelmä/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

Vesiliikennetietojärjestelmä LSLH  Valtakunnallinen venerekisteri/Valvonnan ja hälytyksen vastuualue/PO/PY

VTJ VRK  Väestötietojärjestelmä/Hallintoyksikkö/PO

Poliisin käyttämät kansainväliset järjestelmät[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Eurodac KRP  Sormenjälkitietojärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY

Europol-posti PTHK/Haltik  Europol IS syötöt/Rikostorjunta/PO/PY

FADO KRP  Matkustusasiakirjojen tunnistusjärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY

Interpol I-24/7 ja viestijärjestelmä PTHK/Haltik  Interpolin tietojärjestelmä ja viestijärjestelmä/Rikostorjunta/PO/PY

Schengen, SIS/SIRENE PTHK/Haltik  Schengen Information System, useita osajärjestelmiä/Rikostorjunta/PO/PY

Katso myös[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Aiheesta muualla[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]