Julkiset hankinnat
Julkinen hankinta tarkoittaa menettelyä, jossa julkisyhteisö eli hankintayksikkö hankkii tarvitsemiaan tavaroita, palveluita tai rakennusurakoita.[1] Hankinnalla tarkoitetaan tavaroiden ja palveluiden ostamista, vuokraamista ja urakalla teettämistä, kun taas hankinnan julkisuus viittaa hankintamenettelyn julkisuuteen, julkisten varojen käyttöön sekä julkisen vallan toimenpiteisiin julkisten palveluiden tuotannossa.[2][3] Julkisen hankinnan erottaa valtiontuesta se, että julkinen hankinta on vastikkeellinen ja valtiontuki vastikkeeton.[4]
Oikeudellisessa systematiikassa julkiset hankinnat sijoittuvat julkis- ja yksityisoikeuden leikkauspisteeseen. Niitä koskevat samaan aikaan sekä julkisoikeudelliset että yksityisoikeudelliset säännökset, eikä kaikkea niitä koskevaa sääntelyä voida sijoittaa joko julkis- tai yksityisoikeuden alaan, vaan siinä on piirteitä kummastakin.[5]
Taloudellinen vaikutus
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Julkiset hankinnat ovat merkittäviä kansantalouden kannalta. Vuonna 2023 julkiset hankinnat olivat Suomessa noin 38 miljardia euroa. EU:n jäsenmaat käyttävät vuosittain noin 2 biljoonaa euroa julkisiin hankintoihin, mikä on lähes 14 prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta.[6]
Sääntely
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]EU:ssa julkisissa hankinnoissa noudatetaan menettelytapoja, joista on säädetty hankintadirektiivein sekä kunkin maan omalla lainsäädännöllä. Suomessa on hankintalaki.[6] Hankintalain tavoitteena on julkisten varojen käytön tehostaminen, laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen edistäminen sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset osallistumismahdollisuudet julkisiin hankintoihin.[7] Julkisten hankintojen sääntely perustuu Euroopan unionin sisämarkkinaoikeuteen.[8]
Lähteet
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- Eskola, Saila; Kiviniemi, Eeva; Krakau, Tarja; Ruohoniemi, Erkko: Julkiset hankinnat. Helsinki: Alma Talent, 2017.
- Määttä, Kalle; Voutilainen, Tomi: Julkisten hankintojen sääntely. Helsinki: Kauppakamari, 2017.
Viitteet
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- ↑ Määttä, Voutilainen 2017, s. 19
- ↑ Määttä, Voutilainen 2017, s. 21
- ↑ Eskola, Kiviniemi, Krakau, Ruohoniemi 2017, s. 44
- ↑ Määttä, Voutilainen 2017, s. 25
- ↑ Määttä, Voutilainen 2017, s. 48
- ↑ a b Sanna Nieminen: Kestävä hankinta, kestävä bisnes, s. 207. Alma Insights, 2025. ISBN 978-952-14-5284-0
- ↑ Eskola, Kiviniemi, Krakau, Ruohoniemi 2017, s. 23
- ↑ Määttä, Voutilainen 2017, s. 42–43
Kirjallisuutta
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- Siikavirta, Kristian: Julkisten hankintojen perusteet. Helsinki: Edita, 2015.