Agenda 21

Agenda 21 on Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen toimintaohjelma. Se hyväksyttiin Rio de Janeirossa vuonna 1992. Toimintaohjelmassa paikallisuudella ja kansalaisyhteiskunnan osallistumisella on keskeinen rooli.

Ohjelman muotoutuminen

Ohjelmateksti esiteltiin ensimmäisen kerran Rio de Janeirossa Earth Summitissa 13. kesäkuuta 1992. Kokouksessa yli 178 maan hallitukset äänestivät ohjelman hyväksymisen puolesta. Tekstin työstäminen oli alkanut jo 1989 ja sitä oli työstetty koko kaksiviikkoisen Earth Summitin ajan. Numero 21 ohjelman nimessä viittaa 21. vuosisataan.

Ohjelman sisältö

Osio I: Sosiaaliset ja taloudelliset ulottuvuudet

Kappaleessa 8.7. esitetään, että maiden hallitusten on muodostettava kansalliset kestävän kehityksen strategiat. Strategioiden on rakennuttava olemassaolevien kansallisten talous-, sosiaali- ja ympäristöaiheisten toimintaohjelmien päälle ja yhdistettävä näitä. Strategian kehittämisessä on osallistettava mahdollisimman laaja toimijajoukko.

Strategian tavoitteena tulee olla varmistaa sosiaalisesti vastuullinen taloudellinen kehitys samalla kun suojellaan luonnonvaroja ja ympäristöä.

Osio III: Tärkeiden ryhmien osallistaminen

Agenda 21:ssa todetaan, että kaikkien sosiaalisten ryhmien osallistuminen ja sitoutuminen on ratkaisevaa ohjelman toteutumisen kannalta . Tärkeiksi ryhmiksi tunnustetaan seuraavat:

• kansalaisjärjestöt
• kauppa ja teollisuus
• maanviljelijät
• alkuperäiskansat
• paikallishallinto
• tiedeyhteisö
• ammattiyhdistykset
• naiset
• nuoret

Ohjelman toteuttaminen

Joulukuussa 1992 YK:n 49. yleiskokouksen päätöksellä perustettiin kestävän kehityksen toimikunta (CSD, engl. Commission on Sustainable Development) tehtävänään seurata ja toimeenpanna Agenda 21-toimintaohjelmaa. Se toimii YK:n talous- ja sosiaalineuvoston alaisuudessa.

Ohjelman toteuttaminen Suomessa

Pääartikkeli: Agenda 21:n toteuttaminen Suomessa

Ohjelman tavoitteisiin kuuluu oman kestävän kehityksen ohjelman saaminen kaikille kunnille. Ohjelman vuoksi Suomessa on alettu viettää yleensä maakuntien keskuskaupunkien koordinoimana mm. ympäristöviikkoja, joiden teemana on energiankulutuksen vähentäminen ja ympäristötietoisuus. Osallistuvissa maakunnissa on omat Agenda 21:ä vastaavat ohjelmansa ja tapahtumansa.

Ohjelman kritiikki

Toimintaohjelmaa ja sen täytäntöönpanoa on kritisoitu monesta syystä. Siitä on syytetty todellisuuden ja ideaalien kohtaamattomuudesta, läpinäkyvyyden ja demokratian puutteesta, vaikeaselkoisten ja moniselitteisten käsitteiden käyttämisestä, suuryritysten intressien liiallisesta kuuntelemisesta jne^lähde?.