Paikallishallinto

Wikipedia
Loikkaa: valikkoon, hakuun

Paikallishallinto tarkoittaa hallinnossa tasoa, joka on valtion tai osavaltion keskushallintoa alempi ja yleensä sille alisteinen. Tällainen taso voi olla esimerkiksi lääni, maakunta, provinssi, alue tai kunta. Käytännöt paikallishallinnon tasojen ja niiden nimeämisen suhteen vaihtelevat suuresti eri valtioiden välillä, ja usein jopa valtion sisällä. Esimerkiksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa on useita erilaisia paikallishallinnon muotoja. Erityisesti Englannissa järjestelmä on monimutkainen.

Nykyaikaisissa vahvan keskushallinnon valtioissa paikallishallinnon rooli päätöksenteossa valtion tasolla on usein selvästi pienempi kuin keskushallinnolla. Nimensä mukaisesti paikallishallinnon yksiköt hoitavat paikallisia asioita. Niillä on joko jonkinlainen oikeus kerätä veroja tai niiden toiminta rahoitetaan keskushallinnon keräämillä veroilla. Yleensä kyseessä on näiden yhdistelmä. Veroja keräävillä paikallishallinnon yksiköillä on usein demokraattisesti valittu edustus. Paikallishallinnon tavallisimpia tehtäviä ovat muiden muassa koulutuksen ja terveydenhuollon järjestäminen, infrastruktuurin rakentaminen ja kunnossapito sekä kaavoitus. Tällaiset tehtävät kuuluvat yleensä hierarkian alimmalle eli kuntatasolle.

Paikallishallinto eri valtioissa[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Suomi[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Suomessa paikallishallinnon tasot ovat ylhäältä alas aluehallintovirasto (7), maakunta (20), seutukunta (71) ja kunta (342). Näistä ainoastaan kunnan tasolla toimii vaaleilla valittu edustuslaitos (kunnanvaltuusto). Kainuussa alkoi vuonna 2005 maakuntahallintokokeilu, jossa osa kuntien tehtävistä siirrettiin suoraan vaaleilla valitulle maakuntavaltuustolle.

Eri maissa käytettäviä paikallishallinnon yksikköjä[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  • osavaltio, tasavalta (Kanadassa provinssi, Espanjassa autonominen alue) - liittovaltion autonominen osa jossa on oma parlamenttinsa ja lainsäädäntönsä, mukaan lukien perustuslaki.
  • territorio - anglosaksisissa maissa (Yhdysvallat, Kanada) liittovaltiotason yksikkö, jolla ei kuitenkaan ole omaa parlamenttia tai lainsäädäntöä. Ranskassa territorioita ovat merentakaiset departementit.
  • maakunta, provinssi - jakaa maan osiin yhtenäisvaltiossa. Tyypillisesti jonkinlainen historiallinen jako. Johdossa yleensä nimitetty kuvernööri.
  • voivodikunta - maakunnan nimi Puolassa.
  • alue (oblast) entisen Neuvostoliiton maiden maakuntatasoinen hallintoyksikkö, jolla on tiettyä itsehallintoa. Suurimmilla kaupungeilla on oblastin asema. Sille rinnakkaisia ovat kansallisten vähemmistöjen tasavallat, joilla on suurempi itsehallinto.
  • alue (région) - Ranskan ensimmäisen tason jako (22+4), joka jakautuu edelleen departementteihin.
  • lääni - ruotsalaisperäinen maakuntatason hallintoyksikkö, jonka tehtävänä on valvoa kuntien toimia. Johdossa on nimitetty maaherra. Läänejä on Ruotsissa ja Norjassa, kuten myös aiemmin Tanskassa (2006 asti) ja Suomessa (2009 asti).
  • departementti - Ranskassa ja joissain Latinalaisen Amerikan maissa maakuntatason yksikkö. Ranskan 100 departementtia jaetaan 342 arrondissementtiin. Etelä-Amerikassa departementilla on yleensä presidentin nimittämä kuvernööri (Kolumbiassa myös valtuusto) ja se jakautuu kuntiin (Boliviassa provinsseihin).
  • kantoni - Sveitsissä osavaltio, muissa maissa maakuntatason yksikkö.
  • piiri, piirikunta (district, distrito, Bezirk, Kreis, okrug) voi olla useita kuntia kattava alue, tai jakaa ison kaupungin pienempiin osiin
  • kunta - (termi tulee useissa kielissä latinan sanasta communia, engl. municipality, Yhdysvalloissa lähes aina city) on tyypillisesti pienin paikallishallintoalue, jolla on valittu edustajisto.
  • kylä - jossain maissa on olemassa myös kylähallintoja.

Muita paikallishallinnon yksiköitä ovat muiden muassa kreivikunnat (Englannissa, Walesissa ja Irlannissa) ja piirikunnat (Yhdysvalloissa).

Katso myös[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]