Ero sivun ”Ranskan hallitus” versioiden välillä
| [arvioimaton versio] | [arvioimaton versio] |
| Rivi 21: | Rivi 21: | ||
==Toiminta== |
==Toiminta== |
||
Ministerineuvoston eli hallituksen kokoukset pidetään säännöllisesti keskiviikko aamuisin tasavallan presidentin johdolla. Tämä kertoo puolestaan hallituksen työskentelyn solidaarisesta ja kollegiaalisesta luonteesta. Kuitenkin oleellinen osa hallituksen työstä tehdään aivan muualla, ministeriöissä, joita ministerit johtavat ja erilaisilla työryhmissä, kokouksissa ja komiteoissa, jotka muodostuvat useista eri ministereistä. Myös pääministerin henkilökohtainen, tai hänen avustajiensa osallistuminen näihin työryhmiin ja kokouksiin takaa työskentelyn tehokkuuden ja tehtyjen toimenpiteiden ja päätösten yhtenäisyyden. |
|||
==Lähteet== |
==Lähteet== |
||
Versio 27. toukokuuta 2007 kello 20.32
Tämä artikkeli on osa Ranskan viidennen tasavallan poliittista elämää ja rakennetta koskevasta kokonaisuudesta
Ranskan hallitus on Ranskan tasavallan hallintojärjestelmän toimeenpaneva valtioelin, joka ohjaa kansakunnan politiikkaa.
Hallituksen kokoonpano
Hallituksen kaikki jäsenet nimittää Ranskan tasavallan presidentti nimittämänsä pääministerin ehdotuksesta.
Ranskan hallituksen ministerit on luokiteltu tarkkaan protokollan mukaiseen arvojärjestykseen, mistä säännöstä ei kuitenkaan oloe minkäänlaista kirjallista lähdettä:
- Pääministeri; hän on hallituksen pää;
- valtioministerit (Ministres d'État): jotka tulevat välittömästi pääministerin jälkeen. Tämä heidän tittelinsä on täysin protokolaarinen ja se toimii vain viittauksena heidän omaamansa henkilönsä törkeyteen hallituksessa tai heidän ministerinsalkkunsa tärkeyteen, tai molempia näitä yhdessä. He voivat järjestää eri ministerien yhteisiä kokouksia, jotka on yleensä vain pääministerille kuuluva etuoikeus, ja tradition myötä heille on tullut käyttää puheenvuoroja ministerineuvoston kokouksissa, vaikka käsiteltävä asia ei mitenkään liity heidän oman ministeriönsä toimialaan;
- Ministerit: he johtavat oman, nimetyn alansa tai alojen ministeriön tai minisgteriöiden toimintaan;
- Apulaisministerit: on tehtävässään alisteinen varsinaiselle ministerille ja hyvin harvoin pääministerille, heille on delegoitu osa miniserin kompetenssista:
- Valtiosihteerit: on hallituksen jäsenten alin arvoasteikko, heidät on sijoitettu avustajaksi jollekin ministerille tai joskus vain pääministerille.
Apulaisministerit osallistuvat aina hallituksen ministereiden kokouksiin, olipa asialista mikä tahansa. Valtiosihteerit osallistuvat kokouksiin vain kun työjärjestyksessä on heitä erikoisesti koskevia asioita.
Ministerin tehtävät eivät sovellu yhteen muiden ammatillisten tehtävien kanssa. Tämä kielto mandaattien kumuloitumisesta koskee kaikkea yksityistä toimintaa, useimpia julkisia tehtäviä kuin myös parlamentaarisia mandaatteja. Kyseessä on halu välttää määrätynlaista painostusta ja vaikutusta ministereihin ja näin heille sallitaan mahdollisuus keskittyä kokonaisvaltaisesta hallitustyöskentelyyn. He voivat työssään tehdä lakimuutoksia sekä päättää valtion menoista. Ministerit voivat kylläkin Ranskassa säilyttää paikallishallintoon liittyvät tehtävänsä, näin vaikka pääministeri Lionel Jospinin hallituksen tekemä lainmuutos kieltää ehdottomasti ministereiden kumuloituvat mandaatit.
Toimivalta
Hallituksen tehtävänä on päättää ja johdattaa kansakunnan politiikkaa, kuten Ranskan viidennen tasavallan perustuslain 20. artikla toteaa. poliittiset tavoitteet ja hallituksen tavoitteet muuttuvat lakien ja asetusten kirjoittamiseksi. Jokaisen poliittisen toiminnan pitää kuitenkin ennemmin tai myöhemmin muodostua juridiseksi tekstiksi. Kaikki lainsäädännön projektit ja jotkut asetustyypitkin pitää hallituksen eli ministerineuvoston hyväksyä. Pääsääntöisesti ministerineuvoston kokouksissa hallitus tekee suurimman osan kollektiivisesta poliittisesta päätöksenteosta sekä päättää tavoista, joiden avulla päätökset toteutetaan. Näin toteutuu eräs hallitustyöskentelyn yksi keskeinen periaate: kollegiaalisuus. Hallituksen toiminnan tukena sen toteuttaessa päätöksiään ovat sekä armeija että valtionhallinto.
Toiminta
Ministerineuvoston eli hallituksen kokoukset pidetään säännöllisesti keskiviikko aamuisin tasavallan presidentin johdolla. Tämä kertoo puolestaan hallituksen työskentelyn solidaarisesta ja kollegiaalisesta luonteesta. Kuitenkin oleellinen osa hallituksen työstä tehdään aivan muualla, ministeriöissä, joita ministerit johtavat ja erilaisilla työryhmissä, kokouksissa ja komiteoissa, jotka muodostuvat useista eri ministereistä. Myös pääministerin henkilökohtainen, tai hänen avustajiensa osallistuminen näihin työryhmiin ja kokouksiin takaa työskentelyn tehokkuuden ja tehtyjen toimenpiteiden ja päätösten yhtenäisyyden.
Lähteet
- Pascal Jan; Le Gouvernement. La documentation française. 2995.