Sosiaaliturvan uudistus

Kohteesta Wikipedia
Siirry navigaatioon Siirry hakuun

Sosiaaliturvan uudistus (sotu-uudistus) tai sosiaaliturvan kokonaisuudistus on keväällä 2019 aloittavan hallituksen suuri uudistus sosiaaliturvaan. Mediassa uudistusta on kuvailtu jättimäiseksi.[1] Sosiaaliturvan uudistusta ajaa työn luonteen muuttuminen.[2] Uudistuksessa pyritään yhteensovittamaan sosiaaliturvan kanssa paremmin osa-aikatyö ja tilapäinen työ.[3] Aikaisemmin sosiaalipolitiikan keskiössä ovat olleet työttömät, syrjäytyneet ja köyhät, mutta nyt yhä enemmän keskiluokka.[2]

Sosiaaliturvan uudistuksen kaksi jyrkkää jakolinjaa ovat: vastikkeellisuus ja vastikkeettomuus.[4] Toinen kysymys on se että onko yksikkö yksilö vai kotitalous.[5] Sosiaaliturvan uudistus on Suomessa mahdollista toteuttaa tammikuussa 2019 avattua reaaliaikaista tulorekisteriä käyttäen ja uusi hallitus voi päättää tulorekisterin jatkokehittämisestä[6].

Vastikkeeton järjestelmä on yksinkertaisempi kuin vastikkeellinen, koska vastikkeettomasta puuttuu seuranta.[5]

Historia[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Sosiaaliturvan uudistamiskomitea (SATA) työskenteli 2007–2009.[7] Selvityksen valmistuttua sosiaaliturvan uudistus jäi tekemättä.[5]

Pääministeri Juha Sipilä käynnisti sosiaaliturvan uudistuksen vuonna 2017.[8] Sosiaaliturvan uudistamista on edeltänyt aktiivimalli, jota SAK on vastustanut ja ehdottanut korvaavaksi ratkaisuksi mallia kannustavasta työllistymisturvasta.[9] Toukokuussa 2019 Kelan asiantuntijat ovat ehdottaneet, että sosiaalialan työntekijä voisi hakea etuudet kansalaiselle tämän puolesta[10].

Uudistukseen liittyviä selvityksiä ja tutkimuksia[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Toimi-hanke[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Pääministeri Sipilä perusti työryhmän nimeltä Toimi-hanke, joka esittää kolmea sosiaaliturvan uudistuksen mallia.[8] Professori Juho Saaren mukaan Suomeen tulee yleistuki eikä perustulo, koska suurimmat puolueet kannattavat nykyhetkellä syyperustaista mallia. Saari on toiminut sosiaaliturvan uudistamista selvittävän Toimi-hankkeen selvitysmiehenä.[11]

Osana Toimi-hanketta on tehty Kelan asiantuntijoille kysely byrokratialoukuista.[12]

Ansiosidonnainen työttömyysturva kaikille[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Sinisten sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila on käynnistänyt vuonna 2018 selvityksen ansiosidonnaisesta työttömyysturvasta.[13] Alkuvuodesta 2018 sinisten puheenjohtaja Sampo Terho kannatti että ansiosidonnaista työttömyysturvaa maksettaisiin kaikille, sillä Suomessa työttömät on jaettu kahteen kastiin.[14] Kokoomuksen Juhana Vartiaisen mukaan ansiosidonnaista työttömyysturvaa pystyttäisiin maksamaan kaikille työttömille, jos sen kesto lyhenisi 300 päivään nykyisestä 400 päivästä.[15]

Selvityksessä löydettiin kolme keinoa ansiosidonnaisen työttömyysturvan laajentamiseksi kaikkia koskevaksi.[16]

Suomen perustulokokeilu[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Suomen perustulokokeiluissa 2 000 henkilöä sai vastikkeettoman 560 euron kuukausisumman työttömyyskorvauksen sijaan ajanjaksolla 1.1.2017–31.12.2018. Ensimmäisten kokeiluvuoden aikana perustulo ei lisännyt osallistujien työllisyyttä verrattuna verrokkiryhmään. Verrokkeihin verrattuna he tunsivat kuitenkin terveytensä paremmaksi ja olivat vähemmän stressaantuneita.[17][18] Perustulokokeilun tuloksia tutkitaan vuonna 2019 ja tulokset julkaistaan vuodenvaihteessa 2019–2020.[19]

Perustulo[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Pääartikkeli: Perustulo

Vihreä puolue ajaa ensisijaisesti perustuloa.[20] Helmikuussa 2019 vihreät kannatti 600 euron suuruista verotonta perustuloa työikäisille[21].

Puolueista kokoomus ja SDP vastustavat perustuloa[22]; keskusta on ollut perustulon kannalla, mutta puoluejohtaja Juha Sipilä on vastustanut keskustan puoluekokouksen linjausta perustulosta[23][24].

Yleistuki[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Pääartikkeli: Yleistuki

Helmikuussa 2018 OECD suositti Iso-Britannian yleistuen mallia Suomelle. Kokoomus, siniset ja kristillisdemokraatit ehdottivat sellaisen kokeilemista.[25] Myös suuri osa oppositiosta oli samoilla linjoillalähde?. Britannian yleistuki on kotitalouskohtainen. Siihen vaikuttavat asumismenot ja lasten määrä sekä tulot, lähes reaaliajassa. Tämän tarkoituksena on poistaa byrokratialoukun: ihmisen ei tarvitse pelätä tukien katkeavan siksi, että hän ottaa jonkin työurakan vastaan.[25]

Myös sosiaalidemokraattien ehdottama "yleisturva" on yleistuen kaltainen.lähde?

Sen sijaan perustuloa on arvosteltu passivoivaksi köyhyysloukuksi, joka myös olisi liian kallis. Valtiovarainministeriön kansliapäällikkö Martti Hetemäki arvioi perustulon laskevan työllisyysastetta. Yleisturvassa näitä ongelmia pidetään lievempinä mutta se silti ratkaisisi samoja ongelmia kuin perustulo.[25]

Näiden suurin ero on ehkä juuri velvoite hakea töitä, mikä on arvioitu nostavan työllisyyttä ja tulevan siten halvemmaksi mutta toisaalta vaativan enemmän byrokratiaa ja valvontaa.lähde?

Jos malli otettaisiin käyttöön Suomessa, voitaisiin osa Britanniassa koetuista ongelmista välttää. Esimerkiksi sähköinen tunnistautuminen on Suomessa yleisempää, jonka lisäksi reaaliaikainen tulorekisteri on Suomessa valmistumassa erikseen. [26]

Negatiivinen tulovero[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Pääartikkeli: Negatiivinen tulovero

Vihreä puolue ajaa kompromissina negatiivista tuloveroa.[20]

Katso myös[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Lähteet[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

  1. Suomeen tulossa jättimäinen sosiaaliturvan uudistus - näin poliitikot ottaisivat yleistuen käyttöön iltalehti.fi.
  2. a b https://sosiaalivakuutus.fi/tyon-luonne-muuttuu-miten-muuttuu-sosiaaliturva/
  3. https://www.helsinginuutiset.fi/artikkeli/748914-sosiaaliturvan-uudistus-on-edessa-vaalien-jalkeen-veronmaksajat-ratkaisu-ei-ole#cxrecs_s
  4. Ylen tukikysely paljastaa kaksi jyrkkää jakolinjaa puolueissa: Sosiaaliturvan vastikkeellisuus ja perustulo yle.fi.
  5. a b c https://sosiaalivakuutus.fi/toimi-hanke-rakentaa-2030-luvun-sosiaaliturvaa/
  6. Tulorekisterin laajennus tukisi sosiaaliturvan uudistamista vm.fi.
  7. https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/73327/URN%3ANBN%3Afi-fe201504226092.pdf?sequence=1
  8. a b https://yle.fi/uutiset/3-10659593
  9. SAK:n kannustava työllistymisturva täydentää myös keikkatyöntekijöiden toimeentuloa – palvelut turvan toinen puoli sak.fi.
  10. https://www.ilkka.fi/tilaajalle/kotimaa/tilaajalle-7.3187110?aId=1.2969742
  11. Lehti: Professori Juho Saari ei usko perustuloon – Suomeen tulossa yleistuki: ”Va­pau­tuu tilaa järkevämpään kuin Kelan kans­sa suh­mu­roin­tiin” uusisuomi.fi.
  12. https://vnk.fi/documents/10616/6520186/Byrokratian+purku+-keskustelutilaisuus+7.11.2018+-+Helle+-+Kelan+kyselyn+tuloksia
  13. https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/243225-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-ministeri-pirkko-mattila-kaynnisti
  14. https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/242495-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-suomessa-tyottomat-jaettu-kahteen-kastiin
  15. https://sosiaalivakuutus.fi/kuka-maksaa-sosiaaliturvan-tulevaisuudessa/
  16. https://yle.fi/uutiset/3-10530499
  17. Finland basic income 'did not help jobless' bbc.com. 8 February 2019.
  18. Perustulokokeilun karu saldo: Ei lisännyt työllisyyttä yhtään - ”Yllättävän tyrmäävä tulos” iltalehti.fi.
  19. Perustulokokeilu jatkuu vielä vuoden – vaikutuksia aletaan tutkia 2019 - Ajankohtaista kela.fi.
  20. a b https://www.is.fi/taloussanomat/art-2000005916016.html
  21. https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005993013.html
  22. Hyvästit perustulolle – näin kokoomus ja Sdp mylläisivät sosiaalituet is.fi. 14 April 2018.
  23. ”Ei tietenkään jos on töissä!” – Juha Sipilä riehaantui perustulosta, ja nyt keskustan malli on julki uusisuomi.fi.
  24. Ulostulo Sipilän perustulomallista: ”Keskustan puoluekokouksen yli on kävelty” uusisuomi.fi.
  25. a b c Britit keksivät sosiaaliturvamallin, jonka moni puolue haluaisi nyt tuoda Suomeenkin – Näin kehuttu yleistuki toimii Helsingin Sanomat. 27.3.2018.
  26. Kaikki sosiaalituet yhdeltä luukulta, ja työn vastaanottaminen aina kannattavaksi – Pitäisikö Suomessa ottaa käyttöön Britannian malli? Helsingin Sanomat. 30.9.2018. Viitattu 31.10.2018.

Aiheesta muualla[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]