Julkisasiamies
Julkisasiamies on ranskalaisessa oikeusperinteessä käytetty tuomioistuinta avustava korkea virkamies (ransk. Avocat général), joka rinnastetaan asemaltaan tuomareihin.
Julkisasiamiehen tehtävänä on laatia asian käsittelyn loppuvaiheessa oma ratkaisuehdotuksensa, joka on pohjana varsinaisten tuomarien päätösharkinnalle. Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus on julkisasiamiehen itsenäinen kannanotto oikeuden oikeasta tulkinnasta, eikä se sido tuomareita sen laatiessa tuomiota.
Julkisasiamiehen päätösehdotus eroaa suomalaisesta ylemmissä oikeusasteissa käytössä olevasta esittelyjärjestelmästä siten, että julkisasiamiehen ehdotus on julkinen ja asianosaiset voivat sitä kommentoida. Sen sijaan suomalaisen tuomioistuimen esittelijän laatima päätösehdotus on osa tuomioistuimen salaista päätösharkintaa, eikä edes asianosaisilla ole oikeutta saada esityksen sisällöstä tietoa.
Myös unionin tuomioistuimessa, joka on osa Euroopan unionin tuomioistuinta, toimii julkisasiamiehiä. Euroopan unionin perustamissopimuksen 252 artiklan mukaan ”julkisasiamiesten tehtävänä on täysin puolueettomina ja riippumattomina esittää julkisessa istunnossa perustellut ratkaisuehdotukset asioissa, jotka Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön mukaan vaativat heidän myötävaikutustaan”. Artikla määrittää julkisasiamiesten määräksi on kahdeksan, mutta neuvostolle annetaan valtuus kasvattaa niiden määrää tuomioistuimen pyynnöstä.[1] Vuonna 2013 neuvosto päätti nostaa julkisasiamiesten määrän nykyiseen yhteentoista.[2]
Ensimmäinen suomalainen julkisasiamies unionin tuomioistuimessa oli Niilo Jääskinen, joka toimi virasssa vuosina 2009–2015. Hänet valittiin ensimmäisen julkisasiamiehen virkaan vuoden mittaiseksi kaudeksi vuonna 2012.[3]
Lähteet
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- ↑ 252 artikla, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto EUR-Lex. Viitattu 3.2.2025.
- ↑ Neuvoston päätös, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2013, Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiesten määrän lisäämisestä (2013/336/EU) EUR-Lex. Viitattu 3.2.2025.
- ↑ Niilo Jääskinen EU:n tuomioistuimen ensimmäiseksi julkisasiamieheksi Helsingin Sanomat. 18.10.2012. Viitattu 3.2.2025.
Aiheesta muualla
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- Jääskinen, Niilo: Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus tekstinä. Helsinki Law Review, 1.1.2015, 9. vsk, nro 1, s. 71–73. Artikkelin verkkoversio.