Valtionosuus

Wikipedia

Tämän artikkelin tai sen osan paikkansapitävyys on kyseenalaistettu.
Lisää tietoa saattaa olla keskustelusivulla.

Valtionosuus on valtionosuuslain (1147/1996) ja asetuksen kuntien valtionosuudesta (1271/1996) nojalla Suomen Valtion ja kunnan väliseen kustannustenjakoon säädetty tulojentasausjärjestelmä, jonka tarkoitus on tasata tulopohjassa, kustannusrakenteessa ja palvelutarpeissa olevia kuntien välisiä taloudellisia eroja. Valtionosuudet ovat laskennallisia ja määräytyvät esimerkiksi kunnan väestön ikärakenteen tai opetuksen oppilasmäärien ja eri palveluiden yksikkökustannusten perusteella. Valtionosuuksista vastaa sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja opetusministeriö. Järjestelmä on osaksi kehitetty siksi, että Valtio on siirtänyt omia tehtäviään kunnille. Valtionosuus koostuu muun muassa:

perusosasta
kaksikielisyyslisästä
taajamarakennelisästä
saaristolisästä
syrjäisyyslisästä
väkiluvunmuutoksen peruslisästä
työmarkkinauudistus kompensaatiosta
työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottamimisesta
rahoitusavustuksesta

Kuntien ja kuntayhtymien laskennalliset valtionosuudet vuonna 2007 ovat noin 6,9 miljardia euroa (20% kuntien tuloista). Nykyinen käyttökustannusten valtionosuusjärjestelmä on ollut voimassa vuodesta 1997 alkaen.

Kaikista eniten suurista kaupungeistä kritiikkiä järjestelmää kohtaan on esittänyt Vantaan kaupunki. Kunta joutuu maksamaan Valtiolle verotulotasausta keskimäärin 50 miljoonaa euroa vuodessa^[1] ja moni vantaan kunnanvaltuutettu onkin todenut sen osittain romuttaneen kunnan talouden. Valtionosuudet Vantaalla ovat tänä vuonna 71 miljoonaa euroa (2006).^[1] Samaan aikaan asukasmäärältään saman suuruiset Turku ja Tampere saavat valtionosuuksia 207 ja 156 miljoonaa euroa.^[1] Nykyinen valtionosuusjärjestelmä suosii kuntia, joissa on runsaasti ikäihmisiä. Tästä Suomen lapsi- ja nuorisovaltaisimmat kunnat Vantaa ja Espoo kärsivät. Valtionosuusjärjestelmä on lisäksi hyvin monimutkainen ja siihen on tehty lukuisia tarkistuksia, viimeisimmät vuonna 2006. Vuosina 2006 - 2008 kuntien valtionosuudet nousevat osaksi indeksikorotusten ja muiden muutosten seurauksina noin 400 miljoonaa euroa.