Kauppojen aukioloajat

Wikipedia

Kauppojen aukioloajat on pidempiaikainen yhteiskunnallinen keskustelunaihe, joka koskee ainakin taloutta, uskontoa ja työvoimapolitiikkaa. Aiheen monitahoisuuden vuoksi se nousee aika ajoin yhteiskunnalliseen keskustelun ja tarkastelun kohteeksi Suomessa ja monissa muissa maissa.

Sisällysluettelo 1 Taustaa 2 Kauppojen aukioloajat Suomessa 2.1 Vireillä olevat muutokset 2.2 Historiaa 3 Kauppojen aukioloajat maailmalla 3.1 Yhdistynyt kuningaskunta 3.2 Saksa 3.3 Yhdysvallat 4 Lähteet 5 Viitteet 6 Aiheesta muualla

[muokkaa] Taustaa

Raamatussa sanotaan, että määräajoin on pidettävä lepopäivä. Useimmissa kristillisissä kirkkokunnissa tätä lepopäivää vietetään sunnuntaina. Yleisesti on katsottu, että myös kaupankäynnistä tulisi luopua sunnuntaisin. Keskiajalla monissa paikoissa katsottiin rehkimisen ja kaupankäynnin sunnuntaina olevan synti.

Myös useimmat ei-kristilliset kulttuurit tuntevat lepopäivän. Islamilaisissa maissa lepopäivää vietetään perjantaina, kun taas juutalaiset pyhittävät sapatin – lepopäivän – lauantaina. Sunnuntai on maailmanlaajuisesti yleisin lepopäivä.

[muokkaa] Kauppojen aukioloajat Suomessa

Laki vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista^1297/2000 määrää elintarvikemyyntiin keskittyneiden kauppojen aukioloajoista. Pääsäännön mukaisesti niiden liikkeiden, joissa vakinainen liiketoimintakäytössä oleva myyntipinta-ala on enintään 100 neliömetriä, aukiolo on säännöstelemätöntä tiettyjen erikoistuotteiden myyntiin liittyvin rajoituksin. Liikkeiden, joiden liikepinta-ala on 100 neliömetrin ja 400 neliömetrin välillä, aukiolo on sallittua arkisin kello 07.00–21.00, lauantaisin kello 07.00–18.00 ja sunnuntaisin kello 12.00–21.00.

Kun laajennetun aukiololain toista versiota vuonna 2000 laadittiin, haluttiin kannustaa lähi- ja pienkauppojen toimintaa (myyntipinta-ala alle 400 m²) sallimalla niiden aukiolo ympärivuotisesti sunnuntaisin, mutta näitä suurempien myymälöiden sunnuntaiaukiolo ainoastaan kesän ja talven sesonkiaikaan. Isommat marketit (myyntipinta-ala yli 400m²) voivat pitää ovensa auki muuten kuten pienemmät marketit, mutta sunnuntaiaukiolo on sallittua ainoastaan kesällä touko-, kesä-, heinä- ja elokuussa ja talvella marras- ja joulukuussa.

Paitsi vähittäiskauppoja, koskee sama laki myös parturi- ja kampaamoliikkeitä. Se ei koske muun muassa apteekkeja, kioskeja, autokauppoja, huoltoasemia, kukkakauppoja, taidemyyntiliikkeitä tai satamissa ja lentokentillä sijaitsevia vain matkailijoille avoimia kauppoja.

Laissa säädetään myös rajoitetusta juhla- ja pyhäpäivien aukiolosta koskien kaikkia lain piiriin kuuluvia vähittäismyyntikauppoja. Nykyisen lain mukaan kaupat on pidettävä suljettuina kirkollisina juhlapäivinä, äitienpäivänä, isänpäivänä, vapunpäivänä ja itsenäisyyspäivänä. Lisäksi ne on suljettava jouluaattona ja juhannusaattona viimeistään klo 13 sekä uudenvuodenaattona ja vapun aattona viimeistään klo 18.

Lääninhallitus voi hakemuksesta myöntää kaupalle poikkeuksen aukiolosäännöksiin. Tämän vuoksi esimerkiksi Helsingin Asematunnelissa tietyt myyntipinta-alaltaan yli sataneliöiset kaupat voivat olla auki kello 22.00 asti joka päivä. Länsi-Lapissa Ruotsin vastaisen rajan kunnissa (Tornio, Ylitornio, Pello, Kolari, Muonio, Enontekiö) sunnuntaiaukiolo on ympärivuotista poikkeusluvalla rajakauppaan perustuen. Ruotsalaiset ovat huomattava asiakasryhmä alueen päivittäistavarakaupoissa.

[muokkaa] Vireillä olevat muutokset

Palvelualojen ammattiliiton (PAM) edustajisto hyväksyi marraskuussa 2008 alustavasti ehdotuksen aukioloaikoja koskevien säännösten uudistamiseksi, ja hallitus antoi 29. toukokuuta 2009 asiaa koskevan lakiesityksen eduskunnalle. Tämän mukaan alle 400 m²:n suuruisilta liikkeiltä poistettaisiin rajoitukset juhlapäiviä lukuun ottamatta kokonaan, jolloin jotkin niistä voisivat olla auki vaikka vuorokauden ympäri. Myös suuremmat liikkeet voisivat olla avoinna sunnuntaisin kaikkina vuodenaikoina, mutta vain kello 18 saakka, paitsi isänpäivän ja joulun välisenä aikana (15. marraskuuta-23.joulukuuta), jolloin ne voisivat olla auki sunnuntaisin klo 21 saakka. Juhlapyhinä kaupat olisivat edelleen kiinni. Joulu- ja juhannusaattona ne olisi suljettava jo klo 12. Parturi- ja kampaamoliikkeitä laki ei enää koskisi.

[muokkaa] Historiaa

Pyhäpäivien osalta kauppojen aukioloa on lakisääteisesti rajoitettu jo satoja vuosia sitten. Ruotsissa ja myös Suomessa pitkään voimassa olleen vuoden 1734 lain rikoskaaren ("Pahateon kaaren") 3. luvun 8 §:n mukaan "rihkamakaupat" oli pidettävä suljettuina sunnuntaisin ja kirkollisina juhlapäivinä. Sitä vastoin ruokaa ja juomia sai pyhäpäivinäkin myydä sen jälkeen, kun jumalanpalvelus oli ohi. Kiellon rikkomisesta oli säädetty 10 taalarin sakkorangaistus^[1].

Liikkeiden aukioloaikoja koskevaa lainsäädäntöä on myöhempinä aikoina muutettu useita kertoja. Vasta 1900-luvun alkupuolelta lähtien on arkipäivienkin osalta rajoitettu kauppojen aukioloja tiettyihin kelloaikoihin. Rajoitukset ovat liittyneet läheisesti työaikaa koskevaan lainsäädäntöön. Vielä 1960-luvulla kaupat suljettiin useimmiten jo klo 17. Vuodesta 1969 vuoteen 1997 vähittäiskaupan aukioloa sääteli laki, jonka mukaan aukiolo oli sallittua arkisin klo 8-20 ja lauantaisin klo 8-18.^[2]. Lain 2. pykälä sanoi:

Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä ei ammattimaista vähittäiskauppaa saa harjoittaa (...)

Myös vuoden 1969 laki salli kioskien säätelemättömän aukiolon. Kioskin myyntipinta-alaa ei tässä laissa tarkkaan määritelty. Sen sijaan asetuksella määrättiin varsin tarkoin, mitä tavaroita kioskeissa saatiin myydä, jotta ne katsottiin kioskeiksi.

Vuonna 1997 eduskunta sääti kiistellyn lain, joka mahdollisti kauppojen laajennetun aukiolon ja vähittäiskaupan harjoittamisen myös sunnuntaina sesonkiaikana (kesä-, heinä-, elo- ja joulukuussa). Samalla arki- ja lauantaiaukioloja pidennettiin.

Nykyinen laki tuli voimaan 28. joulukuuta 2000.

Elokuussa 2008 valtionvarainministeri Jyrki Katainen väläytti mahdollisuutta kauppojen aukiolon pidentämisestä tai sääntelyn purkamisesta ruoan arvonlisäveron alennuksen yhteydessä.[1]

[muokkaa] Kauppojen aukioloajat maailmalla

Ainakin seuraavissa maissa ja alueilla on ympärivuorokautisesti aukiolevia supermarketteja, jos pyhien rajoitettua aukioloa ei lasketa:

• Irlanti
• Kanada (jotkin osavaltiot)
• Saksa
• Venäjä
• Yhdistynyt kuningaskunta
• Yhdysvallat

[muokkaa] Yhdistynyt kuningaskunta

Englannin lait rajoittavat kauppojen sunnuntaiaukioloa. Jotkin isot supermarketit ovat työviikon aikana auki 24-tuntisesti, mutta mikäli niiden lattiapinta-ala ylittää 3000 neliöjalkaa, ne saavat olla sunnuntaisin auki vain 6 tuntia. Skotlannin lait sallivat jopa ympärivuorokautisen ja -viikoittaisen aukiolon, ja maakunnasta löytyykin ketjuja, joiden kaupat ovat "aina auki".

Pienempien kauppojen aukiolo on esimerkiksi Lontoon alueella välillä 9.00–21.00. Sunnuntaisin ovet suljetaan yleensä viimeistään klo 18.00. Monilla maaseutu- ja haja-asutusalueilla kaupat ovat kokonaan kiinni sunnuntaisin.

[muokkaa] Saksa

Kauppojen aukioloa säädellään osavaltiotasolla. Nykyisin useimmat osavaltiot sallivat ympärivuorokautisen myynnin pyhien ulkopuolella, mutta asettavat osavaltiosta riippuen rajoituksia esimerkiksi sunnuntaiaukiololle.

[muokkaa] Yhdysvallat

Yhdysvalloissa liittovaltion tasolla ei ole lakia, joka määräisi kauppojen aukiolosta tai pyhäpäivien vietosta. Joidenkin osavaltioiden lait ja paikallisen yhteisön perinteet voivat kuitenkin asettaa rajotteita aukiololle. Yhdysvalloissa toimii kuitenkin useita muun muassa Wal-Mart ja Meijer-ketjujen hypermarketteja, jotka ovat auki 24 tuntia vuorokaudessa. Jotku kaupat sulkevat ovensa ainoastaan yhtenä päivänä vuodessa – joulupäivänä - ja mainostavat olevansa auki "24/7/364".

Useimpien supermarkettien ja tavaratalojen aukioloajat ovat välillä 10.00-21.00, mutta sunnuntaisin samaiset tavaratalot sulkevat ovensa usein jo kuudelta. Paikalliset ja pienkaupat (boutique) ovat yleensä auki arkisin vain iltaviiteen tai -kuuteen ja vain harvoin sunnuntaisin.

Poikkeuksen kaikkiin sääntöihin muodostaa viihdekeskus Las Vegas, jossa useimmat suuret kaupat ovat - kasinojen tapaan - auki 24 tuntia päivässä ja täysin ympärivuotisesti ("24/7/365"). Nevadan osavaltion lait eivät rajoita liiketoiminnan harjoittamisaikoja millään tavalla, ja kaupunki onkin tunnettu ympärivuorokautisesta elämänrytmistään.

[muokkaa] Lähteet

• Laki vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista (1297/2000)
• Hallituksen esitys laiksi vähittäiskaupan aukioloajoista (84/2009)

[muokkaa] Viitteet

[muokkaa] Aiheesta muualla